Улучшение жилищной обеспеченности различных групп населения как приоритетное направление современной социальной политики России

• Автор: Коновалова, Татьяна Валериевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Жилищные условия населения как составная часть качества его жизни и современной социально - экономической политики

§ 1. Жилищные условия в системе характеристик качества жизни

§ 2. Взаимосвязь жилищной и социально - экономической политики

Глава 2. Анализ современной жилищной обеспеченности населения России и методов решения жилищной проблемы

§ 1. Современная жилищная обеспеченность населения России

§ 2. Анализ действующей нормативной базы обеспечения жильем

различных категорий населения

Глава 3. Методы улучшения жилищной обеспеченности различных групп населения

§ 1. Обеспечение бесплатным жильем льготных категорий населения

§ 2. Улучшение жилищных условий за счет собственных средств населения, в
том числе с использованием системы ипотечного кредитования
§ 3. Обеспечение жильем в форме арендных отношений
Выводы и рекомендации
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования: Одной из целевых установок развития современного общества и социально - экономической политики государства должно быть повышение качества жизни широких слоев населения, создания условий для всестороннего развития личности человека, а также возможности его самореализации. Важность такого подхода усиливается тем фактом, что в развитых странах источником их поступательного развития становятся интеллектуальные и физические способности человека, «человеческий капитал» в современной терминологии. Их формирование, раскрытие и создание условий для реализации накопленных возможностей требует определенного, достаточно высокого качества жизни современного человека.
Жилье является одной из важнейших и незамещаемых потребностей человека. Его наличие и качественные характеристики во многом определяют возможность использования других компонентов качества жизни. В настоящее время степень удовлетворения потребностей в нем у большинства российских семей низкая, что отрицательно сказывается на качестве их жизни.
Переход России к рыночной системе экономических отношений требует адекватности форм и методов реализации жилищной политики идеологии и механизмам реализации экономической политики в целом. При этом необходимо повысить эффективность политики обеспечения населения жильем, ликвидировать «жилищную бедность» значительной части российских семей. Разработанная Стратегия социально - экономического развития Российской Федерации до 2020 года нацеливает на решение жилищной проблемы, предполагает высокие темпы жилищного строительства, но ориентируется на действующую схему обеспечения населения жильем, которая не отвечает потребностям широких слоев населения.

Это требует осмысления действующей системы обеспечения населения жильем и разработки рекомендаций по ее улучшению.
Вышеизложенное определяет актуальность данной темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы: Насущность
рассматриваемой проблемы определила широкий круг занимавшихся ей исследователей.
Среди зарубежных ученых, основоположников исследований по проблеме качества жизни населения, следует выделить работы Дж. Гэлбрейта и А. Питу.
Вопросы качества и уровня жизни исследовались также широким кругом российских ученых. При написании диссертации были изучены и отражены в работе труды В.Н. Бобкова, Н.И. Бузлякова, H.A. Волгина, Е.Ш. Гонтмахера, В.Н. Кириченко, В. А. Литвинова, В.Ф.Майера, М.А. Можиной и
H. М. Римашевской.
Вопросы развития жилищного комплекса, его реформирования и механизмов решения жилищной проблемы в условиях России изложены в работах Т.Д.Белкиной, H.A. Денисова, H.A. Ильина, Н. Б. Косаревой. Большое число работ посвящено в последнее время вопросам непосредственно ипотечного кредитования, в том числе В.В. Иванова, М.А. Федотовой, Р. Страйка.
Несмотря на то, что проблема улучшения жилищных условий населения России привлекает к себе пристальное внимание российских ученых - экономистов и практических работников, проведенные исследования охватывают не все ее аспекты. Теория обеспечения населения жильем в условиях рыночной экономики, соответствующих обязанностей государства перед населением и механизмов их реализации, увязанных с потребностями и финансовыми возможностями различных групп населения остаются недостаточно разработанными.
Отсутствует целостное представление об эффективной, соответствующей интересам широких слоев населения и увязанной с

метода оценки показывает, что в России очень велика доля населения, имеющего низкие показатели качества жизни
Нам представляется, что исходя их критерия «число комнат в квартире должно быть не ниже исчисляемого по формуле «число комнат равно числу жильцов минус одна»» и ориентации на нормы жилой площади в типовых квартирах 60-х начала 70 - х годов в качестве планки низкой обеспеченности, характеризующей «жилищную бедность», может быть принята обеспеченность на уровне 13-14 кв. метров общей площади на человека в семье из трех и более человек. К ним следует добавить проживающих в ветхих и аварийных жилищах и жилье, не имеющим базовых видов благоустройства.
Современная жилищная статистика не дает возможности получить полное представление о доле семей, находящихся в состоянии «жилищной бедности», поскольку в ней отсутствуют сведения о распределении жилья и обеспеченности им по семьям разного численного состава. Оценки ее можно получить исходя из доли семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, распределения обеспеченности жильем по разным доходным группам населения и ряду других косвенных показателей.
Важным показателем является стандарт жилищной обеспеченности на перспективу. Необходимость такого ориентира в полной мере подтвердила разработка Концепции социально - экономического развития страны до 2020 года.
Представляется, что уже на ближайшую перспективу в качестве стандарта - ориентира обеспечения жильем всего населения для большинства регионов Российской Федерации может быть взят следующий набор показателей:
- число комнат в квартире должно быть не менее числа жильцов;
12 В.Н. Бобков, И. Канаев «Структура общества (по доходам и жилищной обеспеченное!и)» ж. «Экономист» № 9 2006 г.