Управление профориентацией клиентов службы занятости в регионе

• Автор: Крымова, Нина Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 234 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Теоретические основы профессиональной ориентации населения

1.1. Сущность профориентации населения

1.2. Профориентация клиентов службы занятости в системе государственного регулирования рынка труда
Глава II. Государственное регулирование профессиональной ориентации клиентов службы занятости
2.1. Предпосылки необходимости совершенствования государственного регулирования профориентации в Российской Федерации
2.2. Основные подходы к государственному регулированию профориентации: зарубежный и отечественный опыт

Глава Ш. Региональная система управления профессиональной ориентацией

3.1. Выбор критериев оценки эффективности системы управления профориентацией

3.2. Совершенствование региональной системы профориентации клиентов службы занятости на примере Воронежской области
Заключение
Список литературы
Приложение
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Дефицит кадров в экономике Российской Федерации, обозначившийся в предкризисный период, актуален и для нынешнего сложного этапа развития хозяйственного комплекса страны.
Основная причина недостатка в работниках заключается в неблагоприятной демографической ситуации, существенного изменения которой в положительную сторону в ближайшем будущем ожидать не следует. В то же время государство располагает немалыми резервами обеспечения народного хозяйства устойчивой, интеллектуально развитой, способной успешно конкурировать на мировом рынке рабочей силой. В их числе - совершенствование системы управления профориентацией населения, в т.ч. клиентов службы занятости. Неправильный выбор значительной частью граждан профессий (не соответствующих их психофизиологическим особенностям, интересам и потребностям) порождает текучесть кадров; нежелание повышать квалификацию, осваивать инновационные методы работы, высокую безработицу. Право субъектов Федерации осуществлять в рамках общегосударственной собственную политику занятости, в т.ч. с помощью профориентационной составляющей, ориентируясь на местные особенности и возможности, позволяет им реализовывать эффективные меры, направленные на смягчение положения с трудоустройством граждан и обеспечение народного хозяйства работниками необходимой квалификации.
Степень разработанности проблемы. Проблемы развития профориентации населения, построения моделей усовершенствованных систем управления профориентацией клиентов службы занятости и оценки их эффективности стоят на стыке экономики, социологии, психологии и требуют использования широкого круга методов статистики, математики, информатики и других наук.

Изучению проблем, связанных с регулированием трудоустройства населения с помощью государственной политики занятости, в состав которых входит и профориентация клиентов службы занятости, влиянию на рынок труда совершенствования управления профориентацией населения, повышению эффективности действий в этом направлении посвящены работы таких отечественных ученых как Ю.Л. Деражне, А.Ф. Зубкова, O.A. Колесникова, Ю.П. Кокин, Р.П. Колосова, А.Л. Комлев, А.Э. Котляр, В.В. Куликов, К.Г. Кязимов, Н.П. Пашин, В.П. Петров, В.А.Похвощев, Ф.Т. Прокопов, Ю.В. Рощин, И.И. Эфендиев и другие. За рубежом вопросы управления активной, в т.ч. профориентационной, политикой на рынке труда рассматривались в трудах С.Брю, К.Макконела, Д. Прайса, С. Рикка, А.Стеффана, Ф.Тхай, Ф.Хайека, А.Хемблина, Э.Хансена и др.
Однако до настоящего времени не сформировано четкое представление о системах управления профориентацией на общероссийском, региональном уровнях и методах оценки их влияния на динамику занятости населения. Это вызывает необходимость уточнения теоретико-методологических подходов и практических мер по совершенствованию управления профориентацией. Актуальность решения задачи обусловила выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является расширение представлений о сущности профориентации и системе управления ею, построение усовершенствованной модели региональной системы управления профориентацией клиентов службы занятости с учетом адаптации к макро- и микроэкономическим условиям и целям общегосударственной и региональной политик занятости, уточнить критерии оценки ее эффективности.
Достижение названной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

успешности этой деятельности».1 Однако понятие «профессиональная ориентация» уже в силу своей сущности не может включать в себя утверждение «обучение людей быть конкурентоспособными на любом рабочем месте». Во-первых, человек, выходя на рынок труда, определяет для себя, в т.ч. и с помощью профконсультантов, конкретное, а не любое рабочее место и здесь выясняется насколько его претензии обоснованы. Во-вторых, если имеется в виду конкурентоспособность работника на рабочем месте, уже занятым им, то сама занятость является свидетельством конкурентоспособности на данный момент. Кроме того, профотбору должны предшествовать профессиональная информация и профессиональная консультация, в задачу которых входит информирование о профессиях и непосредственная помощь проф-ориентированному в выборе дальнейшего профессионального пути с учетом его интересов, способностей, потребностей общества и уточнения отсутствия противопоказаний.
Более близки к позиции автора диссертационного исследования взгляды Ю. Земледельцевой и Е. Булкиной2, а также составителей толкового словаря терминов и понятий «Занятость, безработица, служба занятости»3. Первые утверждают, что профессиональную ориентацию на современном этапе можно рассматривать «как систему взаимодействия личности и общества, направленную на удовлетворение потребности личности в профессиональном самоопределении и потребности общества в обеспечении социальнопрофессиональной структуры». В понимании вторых, профориентация это «научно обоснованное распределение людей по видам профессиональной деятельности в связи с потребностями общества в различных профессиях и способностями индивидов к соответствующим видам деятельности (к замещению определенных профессий)». Ими в состав комплекса профориентаци-
1 Данилов А. Будущее профориентации и психологической поддержки/ А.Данилов//Человек и труд,- 2000,-№4. — С.21-26.
2 Земледельцева Ю. Индивидуальное консультирование подростков группы риска, проживающих в сельской местности/ Ю.Земледельцева, Е.Булкина// Службазанятостн.-2008,- №5. — С.
3 Толковый словарь терминов и понятий: занятость, безработица, служба занятости. — М., Изд-во «Нива России», 1996.- С.