Совершенствование государственного регулирования развития концессий

• Автор: Балашов, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КОНЦЕССИЙ, КАК ВИДА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

1.1. Концессия как вид государственно-частного партнерства

1.2. Механизмы функционирования и структура концессионных соглашений

ГЛАВА 2. ПРАКТИКА КОНЦЕССИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ ЗА РУБЕЖОМ. ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ

2.1. Развитие механизма концессии как вида ГЧП в мировой экономике

2.2. История развития концессионной деятельности в России

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КОНЦЕССИЙ В РОССИИ

3.1. Роль государства в развитии практики концессионных проектов

3.2. Основы управления деятельностью, связанной с заключением концессионных соглашений
3.3. Совершенствование государственного регулирования развития концессий в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение
Актуальность исследования. Одним из основных направлений эффективного развития экономики и общественной жизни в России является дальнейшее реформирование государственной собственности с целью её более органичного включения в систему рыночных отношений. Успешное решение этой проблемы во многом зависит от использования таких механизмов и форм, которые не предполагают передачу частным компаниям прав собственности в полном объёме. Действенным способом повышения эффективности и обеспечения количественных и качественных характеристик функционирования государственной собственности является развитие партнёрских отношений между государством и частным сектором.
Опыт многих стран мира с различными политическими и экономическими системами, а также с разным уровнем развития рыночных отношений, свидетельствует о том, что одним из наиболее эффективных путей обеспечения качественных характеристик объектов государственной собственности является привлечение к финансированию и управлению этими объектами частного капитала - однако не на путях их приватизации, а на
основе государственно-частного партнерства. Одним из важных и перспективных направлений экономической политики правительств стран СНГ в области управления находящимися в их собственности объектами, решения инвестиционной проблемы в целом, и бюджетной в частности, является широкое применение концессионных соглашений и проектов. Именно в концессионных проектах наблюдается оптимальное соотношение участия государственного и частного капитала в реализации прав собственности.
Современное государственно-корпоративное устройство должно обеспечить баланс интересов, эффективное достижение социально-экономических целей деятельности экономических субъектов государства и бизнеса, которые являются детерминирующим фактором экономико-социальных процессов, обуславливает ключевые тенденции развития, уровень экономической активности, определяя потенциал экономики и бизнеса, эффективность государства и благосостояния общества.
В рыночных условиях хозяйствования государству становится все сложнее управлять, распоряжаться и пользоваться имуществом, сохраняя за собой весь набор прав и полномочий собственника. Применительно к ряду видов имущества и ряду функций государственного управления объектами

Предприятия, полностью принадлежащие иностранному инвестору, - это обычно филиалы зарубежных компаний, или - зарегистрированные как местные корпорации. Филиалы не имеют в стране пребывания официального независимого статуса и встречаются в настоящее время как концессионер нечасто. Более распространены предприятия в форме местных корпораций, имеющих независимый статус. Местные корпорации выступают в форме, как правило, дочерних компаний, полностью принадлежащих иностранной компании-инвестору.
Деятельность предприятий этого типа может подвергаться регулированию со стороны правительства страны пребывания в соответствии с инвестиционным законодательство (путем ограничения в сфере принятия решений, найма персонала, переводов прибылей, дивидендов и процентов). Структура внешнеэкономической деятельности и объемы деловых операций указанных предприятий обычно определяются соглашениями с правительством.
Следует отметить, что в современных условиях данный тип концессионного предприятия встречается только в развивающихся странах, и то крайне редко. Это, как правило, наименее развитые страны, обладающие недоказанными запасами полезных ископаемых со сложными условиями залегания, испытывающие острую нехватку в техническом опыте и капитале.
Совместные концессионные предприятия (СКП) в добывающей промышленности получили в настоящее время наибольшее распространение в мире. Их особенность заключается, прежде всего, в том, что в качестве концессионера здесь выступает не частная, а смешанная компания. Совместные концессионные предприятия (СКП) могут быть корпоративного и контрактного типа16.
Корпоративные СКП предполагают создание отдельной официальной фирмы - местной корпорации, зарегистрированной в стране пребывания.
16 Вознесенский Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт- М.:2001.