Инструментарно-методическое обеспечение оценки уровня устойчивого развития региона : на материалах Ростовской области

• Автор: Ли, Анна Станиславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 205 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1.КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

1.1 Концепция устойчивого развития как теоретический базис функционирования социально-экономических систем

1.2 Устойчивое развитие как системная категория,

определяющая трансформацию управления региональной социально-экономической системой
1.3 Формирование подходов к управлению региональной социально-экономической системой на основе концепции устойчивого развития и теории заинтересованных сторон

2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ ОСНОВ

ОЦЕНКИ УРОВНЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

2Л Системный анализ современного инструментарно-методического

обеспечения оценки уровня устойчивого развития региона

2.2. Формирование системы индикаторов как методической основы паспортизации регионов для целей оценки уровня их устойчивого развития
2.3 Разработка алгоритма оценки уровня устойчивого развития региона на основе концепции устойчивого развития и теории заинтересованных сторон
3. РЕАЛИЗАЦИЯ АЛГОРИТМА ОЦЕНКИ УРОВНЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.1. Разработка первичных форм оценки уровня устойчивого развития региона
3.2. Идентификация интервалов допустимых значений индикаторов устойчивого развития региона
3.3 Построение комплексных индексов и интегральная оценка уровня
устойчивого развития региона (на материалах Ростовской области).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что резервы развития социально-экономических систем национального, регионального и муниципального уровней за счет экстенсивного роста исчерпаны. Более того, международный финансовый кризис, который не только и не столько представлял собой кризис мировой финансовой системы, сколько явился индикатором общесистемного экономического кризиса, показал близость «предела роста». Поэтому возникает необходимость развития социально-экономических систем на основе качественных преобразований, которых возможно достигнуть путем внедрения системы управления на основе концепции устойчивого развития. В отличие от все еще доминирующей концепции экономического роста, она не только учитывает количественное изменение экономических, социальных и экологических параметров развития системы, но и устанавливает взаимосвязь между ними.
Приоритетным в управлении устойчивым развитием социально-экономических систем является региональный уровень, который позволяет более точно по сравнению с национальным уровнем и более эффективно по отношению к муниципальному определять зоны, в которых нарушен баланс экономической, социальной и экологической составляющих устойчивого развития.
Для эффективного управления устойчивым развитием региона возникает необходимость разработки инструментарно-методического обеспечения оценки его уровня. Попытки региональной власти повысить эффективность управления развитием регионов за счет встраивания отдельных методик мониторинга и оценки в систему управления регионом в большей части не учитывают многоаспектный характер его развития, демонстрируя тем самым недостаток прежде всего методического обеспечения как самих инструментов, так и действующих систем управления регионами.
В связи с этим возникает необходимость разработки инструментарно-методического обеспечения оценки уровня устойчивого развития региона, позволяющего повысить качество управления, а также сбалансировать требования заинтересованных сторон в рамках ключевых составляющих устойчивого развития региона.

Степень разработанности проблемы в научной литературе. Основные положения концепции устойчивого развития социально-экономических систем рассмотрены в трудах зарубежных и отечественных авторов, таких как: Данилов-Данильян В.И., Гранберг А.Г., Лось В.А., Медоуз Д.Л., Моисеев H.H., Урсул А.Д., Флуд H.A. и др. Создание и развитие теории заинтересованных сторон подробно изложены в работах Клейнера Г.Б., Солодухина К.С., Фримана Р.Э. и др.
Комплексному исследованию предпосылок и инструментов оценки уровня устойчивого развития отдельных регионов посвящены труды Абалкина Л.И., Бобылева C.H., Колесникова Ю.С., Лексина И.Л, Литвинского К.О., Пчелинцева О.С., Тарасовой Н.П., Тяглова С.Г., Усковой Т.В., Шевченко И.В., Шниппер Р.И. и др.
Несмотря на существование большого количества научных трудов зарубежных и отечественных авторов в области устойчивого развития региональной социально-экономической системы, следует отметить возможность разработки технологий и инструментов оценки уровня устойчивого развития региона в сочетании с основными положениями теории заинтересованных сторон.
Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в формировании инструментарно-методического обеспечения оценки уровня устойчивого развития региона в части разработки системы индикаторов, положенных в основу паспорта, и методики оценки путем интеграции концепции устойчивого развития с теорией заинтересованных сторон.
Цель исследования определила необходимость постановки и решения следующих задач:
- провести системный анализ теоретико-методических основ управления развитием социально-экономических систем в современных условиях;
- сформировать требования к инструментарно-методическому обеспечению на основе системного анализа зарубежного и отечественного опыта оценки уровня устойчивого развития региона;
- расширить методический базис оценки уровня устойчивого развития региона за счет применения метода паспортизации;

уровень устойчивого развития. Поэтому следующий элемент системы - это целостный информационный массив, позволяющий проводить мониторинг и на основе анализа полученных данных оценить уровень устойчивого развития (выход системы).
Необходимость мониторинга устойчивого развития региона определяется тем, что вовремя принятое управленческое решение по необходимой корректировке его функционирования позволяет заблаговременно избежать возникновения кризисных ситуаций. Мониторинг устойчивого развития региона понимают как систему повторных наблюдений ключевых аспектов в пространстве и во времени с определенными целями и в соответствии с заранее подготовленной программой [46].
По результатам анализа, который является составной частью мониторинга, с учетом влияния внешних и внутренних факторов корректируются уже действующие механизмы регулирования и стимулирования устойчивого развития региона или же вырабатываются новые механизмы, обеспечивающие сбалансированное развитие региональной системы.
Ключевым звеном информационного массива системы управления устойчивым развитием региона станут индикаторы. По мнению ряда авторов [15, 16, 112, 114, 133,145] индикаторы устойчивого развития должны удовлетворять следующим основным требованиям: комплексно отражать экономические, социальные и экологические аспекты развития; опираться на имеющуюся информационную базу официальной статистики; иметь количественное выражение, достаточно простую и однозначную интерпретацию; быть сопоставимыми в международном плане, в статике и в динамике. Данный способ формирования набора индикаторов условно можно назвать косвенным.
Косвенный способ основывается на уже существующих наработках и аналитике, которые были созданы и предназначены для решения других задач.