Оценка эффективности государственно-частного партнерства для развития транспортной инфраструктуры Сибири

• Автор: Рябущенко, Оксана Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1 Теоретические и методологические аспекты оценки финансирования инфраструктурных объектов на транспорте
1.1. Понятие государственных и частных инвестиций, подход к оценке их эффективности
1.2. Основы государственно-частного партнерства как инструмента развития транспортной инфраструктуры

1.3. Особенности ГЧП для реализации проектов транспортной

инфраструктуры в России

Глава 2 Анализ реализации государственно-частного партнерства в транспортной инфраструктуре регионов
2.1. Анализ реализации инвестиционного проекта «Строительства железнодорожной линии Кызыл-Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики Тыва»
2.2. Анализ реализации инвестиционного проекта строительства железной дороги Нарын-Лугокан
2.3. Проблемы и меры совершенствования'государственно-частного
партнерства транспортной инфраструктуры регионов
ГлаваЗ Методика оценки государственно-частного партнерства
для транспортной инфраструктуры Восточной Сибири
3.1. Методика оценки эффективности государственно-частного партнерства для развития транспортной инфраструктуры субъектов РФ
3.2. Апробация методики оценки эффективности государственно-частного
пар тнерства для развития транспортной инфраструктуры Сибири
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года предусмотрена долгосрочная программа, в соответствии с которой одной из поставленных целей структурных преобразований в отрасли после 2010 года является создание условий для расширения притока частного капитала в конкурентные сегменты рынка и обеспечения достаточного объема государственных капитальных вложений в проекты, имеющие социально-экономическую эффективность.
Основным инструментом привлечения внебюджетных инвестиций к реализации крупных инфраструктурных проектов является институт государственно-частного партнерства. Однако для реализации появляющихся возможностей существует необходимость разработки грамотного методического подхода к оценке инвестиционной привлекательности инфраструктурных проектов в рамках реализации государственно-частного партнерства (ГЧП)1. Значение механизмов государственно-частного партнерства особенно велико для эффективного- функционирования транспортной инфраструктуры', с использованием всех схем перевозок с участием нескольких видов транспорта, в приоритетной роли железнодорожного, который играет исключительную роль в создании условий для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, способствует созданию условий для обеспечения лидерства России в мировой экономической системе.
В настоящее время проводится недостаточно комплексных исследований о возможностях использования механизма ГЧП при разработке крупных инфраструктурных проектов, социально-экономических преимуществ и рисков, которые возникают в условиях ГЧП. Кроме того, в отечественной
1 Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 года №627-100 «Об участии Санкт-Пе гербурга в государственно-частных партнерствах»

экономической науке недостаточно методологических разработок, посвященных ГЧП. Таким образом, отсутствие специализированных теоретических исследование и адекватной методики решения этой задачи и определяет актуальность темы исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических подходов к оценке эффективности проектов строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на основе оценки привлекательности ГЧП. В соответствии целью исследования в рабо гс были поставлены и решены следующие задачи:
- рассмотрены теоретические и методологические аспекты оценки эффективности инфраструктурных объектов и уточнено место частного капитала в процессе инвестирования инфраструктурных проектов железнодорожного транспорта;
- проведен анализ реализации механизма государственно-частного пар тнерства при формировании транспортной инфраструктуре регионов; >
- исследованы основные принципы государственно-частного партнерства и определена их специфика для государства и частного бизнеса;
- исследованы методы оценки эффективности* инфраструктурных проектов и разработана методика оценки государственно-частного партнерства для транспортной инфраструктуры Сибири.
Объект исследования - механизм государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов строительства железнодорожной линии.
Предмет исследования. Представлен методом оценки эффективности государственно-частного партнерства для развития транспортной инфраструктуры Сибири.
Методические и теоретические основы исследования. Весомый вклад в разработку проблем взаимодействия государства и частного бизнеса в интересах регионального развития внесли российские ученые-экономисты: В.Г.
Таблица
Повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного
Единица измерения 2007 год 2015 год 2030 год 2008-2030 годы
Минимальный вариант Максимальный вариант Минимальный вариант Максимальный вариант Минимальный вариант Максимальный вариант
Инвестиции 1з развитие железнодорожного транспорта общего пользования и промышленного транспорта, включая лизинг - всего млрд рублей(без налога на добавленную стоимость, в ценах 2007 года) 261,6 4201 4300,4 5296,5 6660,3 9497,5 10960
в том числе за счет средств:
бюджетов субъектов Российской Федерации 6,1 165,3 165,3
частных инвесторов 255,5 4035,7 4135,1 "
в том числе:
ОАО «РЖД» (включая амортизацию, прибыль (в том числе от продажи акций дочерних и зависимых обществ) и заемные средства) 255,5 данные отсут- ствуют 2503,9 2503,9
других частных инвесторов в развитие железнодорожного транспорта общего пользования 577,1 577,1
других частных инвесторов в развитие промышленного железнодорожного транспорта данные отсут- ствуют 954,7 1054,1 1844,1 2064,9 2798,8 3119
Соотношение средств, получаемых в результате государственной поддержки, и частных инвестиций 008 0,37 0,37
В связи с необходимостью сохранения государственного контроля над инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования
33 Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р.