Реализация жилищно-строительной политики региона

• Автор: Старков, Максим Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 208 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1 Теоретические основы реализации жилищно-строительной политики в регионе

1.1 Жилищно-строительная политика в комплексном социально-экономическом развитии региона

1.2 Место и роль региона в развитии региональной жилищно-строительной политике

1.3 Зарубежная и российская практика реализации жилищно-строительной

политики в контексте развития экономики территории

Выводы по I главе

Глава 2 Реализация жилищно-строительной политики региона в комплексном социально-экономическом развитии региона

2.1 Потенциал Оренбургской области и современные условия его развития

2.2 Сущность и содержание региональной жилищно-строительной политики Оренбургской области
2.3 Существующие формы улучшений жилищных условий и способы
решения жилищной проблемы
Выводы по II главе
Глава 3 Методическое обеспечение реализации региональной жилищностроительной политики Оренбургской области
3.1 Модель социально-экономических эффектов реализации региональной жилищно-строительной политики Оренбургской области
3.2 Оценка результативности и эффективности реализации жилищностроительной политики региона на основе эмпирического и экспертного подхода
3.3 Механизм реализации жилищно-строительной политики региона направленный на формирование регионального жилищно-строительного
кластера
Выводы по III главе
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования. Региональной экономике России присущ ярко выраженный пространственный характер, который определяется политикой расселения населения, развитием трудовой мобильности, проявляющейся при необходимости осваивать новые территории или, оставаясь на местах, быть готовыми к перепрофилированию при остановке производства. Во всех случаях значительная роль в этом процессе отводится наличию жилья, перспективам обеспечения им населения и улучшения жилищных условий, росту качества услуг жилищно-коммунальной сферы.
При этом жилье выступает одновременно и как инструмент создания условий для формирования важнейшего ресурса экономики региона - человеческого, и как основной фактор реализации приоритета социально-экономического развития - повышения качества жизни населения. Все это обуславливает исключительную значимость реализации жилищно-строительной политики региона, а соответственно и наличия методического обеспечения данного процесса.
Отсутствие до настоящего времени разработанного методического обеспечения и практических рекомендаций по реализации жилищно-строительной политики региона отрицательно сказывается на развитии региона в целом. На современном этапе развития экономических отношений, по результатам анализа проведенных исследований, можно констатировать, что только половина населения страны имеет благополучные жилищные условия. Проблема явно требует рациональных решений, так как возможности государства в области инвестиционного кредитования жилищного строительства ограничены как на уровне страны, так и на региональном уровне.
Отсутствие потенциальных возможностей у населения реализовать свои потребности в достойных условиях проживания замедляют дальнейшее развитие человеческого потенциала, усиливают социальное неравенство в обществе, что в, конечном итоге, приводит к снижению темпов развития экономики ре-

гиона в целом. Исходя из этого в социально-экономической политике региона должны быть прописаны положения, закрепляющие формирование условий, направленных на удовлетворение потребности в жилье всего населения региона, а также предусмотрены меры государственной поддержки отдельным категориям граждан, не относящихся к экономически активному населению.
Степень изученности темы. Теоретической базой изучения рассматриваемых в диссертации вопросов являются научные труды отечественных и зарубежных исследователей в области формирования и управления региональными системами, фундаментальные основы которых были заложены во второй половине XX века. Целесообразно отметить научные исследования в сфере развития региональной экономики П. Алампиева, А. Анохина, С. Большакова, С. Ва-лентея, А. Гранберга, Г. Гутмана, М. Лапаевой, Н. Некрасова, А. Новоселова, Л. Смирнягина, Г. Хасаева, Б. Штульберга и др.
А. Блинова, М. Гандбан, Г. Гутман, В. Лексин, А. Мироедов, С. Новоселов, С. Федин, А. Чистобаев, П. Цицин и др. в своих работах выделили вопросы административно-территориальной организации регионального пространства.
Основы социально-экономического развития территории отражены в работах М. Ахмадова, В. Бакушева, Б. Жихаревича, М. Исраилова, Б. Лавровского, Г. Перова, Ж. Подоляко, А. Позднякова, С. Тяглова, Е. Черныша, Е. Пешковой и др.
Экономическим аспектам функционирования рынка жилья и реализации региональной жилищно-строительной политики уделялось внимание в научных трудах Н. Бессоновой, Ю. Симионова, В. Караваева, Е. Анимицы, А. Левиито-ва, Е. Перцика.
Анализ научной литературы показал, что исследования, в которых целенаправленно была бы изучена проблема реализации региональной жилищностроительной политики, отсутствуют, поэтому разработки в данной области являются актуальными. До настоящего времени не разработано методическое обеспечение реализации жилищно-строительной политики региона, не предложена система оценки ее результативности и эффективности, а также не разра-

- организация крупномасштабных инвестиционных проектов по возведению жилья;
- обеспечение доступности земельных участков под строительство жилья;
- создание развитой инфраструктуры.
Проведенный анализ позволил определить, что для решения задачи обеспечения доступности жилья населению региона недостаточно снизить его стоимость, необходимо также обеспечить повышение покупательной способности населения. Выполненные исследования позволили сформировать совокупность факторов, способствующих повышению покупательной способности населения (рисунок 8).
сти населения региона
На основании представленной на рисунке 8 системы факторов должны реализоваться организационно-экономические мероприятия, направленные на повышение доходов населения с целью обеспечения возможности приобретения жилья как за счёт собственных, так и за счет заёмных средств: