Социально-экономическая оценка реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях

• Автор: Глухих, Павел Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 197 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретико-методологические основы реализации предпринимательского потенциала

1.1. Сущность предпринимательского потенциала и этапы его реализации

1.2. Значение реализации предпринимательского потенциала для социально-экономического развития муниципального образования

1.3. Факторы реализации предпринимательского потенциала

Глава 2. Методические положения оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях
2.1. Обобщение методических подходов к оценке реализации предпринимательского потенциала
2.2. Методическое обеспечение оценки влияния реализации предпринимательского потенциала на социально-экономическое развита! муниципального образования
2.3. Методический инструментарий социально-экономической оценки результативности реализации предпринимательского потенциала
Глава 3. Социально-экономическая оценка и совершенствование реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях
3.1. Оценка влияния реализации предпринимательского потенциала
на развитие муниципальных образований
3.2. Социально-экономическая оценка результативности реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях
3.3. Направления повышения социально-экономической результативности реализации предпринимательского потенциала
в муниципальных образованиях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Смена экономических условий хозяйствования вызывает необходимость пересмотра социально-экономических приоритетов. Они сформулированы в «Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации». Согласно данной программе, «... в 2009 году и в последующие годы Правительство намерено значительно активизировать использование всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых разрушительных процессов в экономике». Один из семи обозначенных приоритетов непосредственным образом связан с предпринимательством. Так, в рамках пятого приоритета предполагается взять за основу «... новый комплекс мер, позволяющий малому бизнесу успешно развиваться в условиях кризиса»1. Кроме того, президентом страны озвучена цель, согласно которой к 2020 году 60-70% активного населения страны должны заниматься предпринимательской деятельностью2. Поскольку этот показатель пока существенно меньше, усиливается потребность как в качественном развитии функционирующего предпринимательства, так и в количественном росте новых субъектов предпринимательской деятельности.
Рост числа субъектов малого предпринимательства, повышение интереса со стороны научного сообщества к данной деятельности как источнику развития экономики, расширение влияния малых предприятий, недостаточная эффективность осуществляемой поддержки малого предпринимательства на местном уровне привели к ограничению появления новых субъектов и сдерживанию развития действующих. Потенциальным и функционирующим предпринимателям необходимы иные условия в муниципалитете и дополнительные положительные сигналы от органов управления, для выявления которых потребуется комплексная оценка результативности малого предпринимательства в конкретном муниципальном образовании. Следовательно, можно говорить о наличии государственного и общественного заказа на уточнение оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.
1 О Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год"
2 Под защитой президента [сайт]. Общероссийская общественная организация «Деловая Россия». 1ЛН.: ЬЦр:/Лу¥«'.с1е1ого5.ги/тат.р11р?т1б=50&бос=4927 (дата обращения: 12.01.2011).

Накопленный практический опыт по оценке реализации предпринимательского потенциала населения и его влияния на экономику муниципальных образований не подкрепляется соответствующим теоретическим и методическим аппаратом. Для разрешения этого сложившегося противоречия в диссертационном исследовании предпринята попытка развития теоретических основ и разработки методического инструментария оценки реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы предпринимательства раскрыты такими зарубежными учеными, как В.Зомбарт, Р.Кантильон,
A.Маршалл, М.Питер, А.Смит, Ж.Б.Сэй, Н.Фрэнк, Р.Хизрич, А.Шапиро и др. Ими были разработаны фундаментальные представления о природе предпринимательства как экономической категории, сформулированы функции предпринимательства, заложившие направления его дальнейшего развития. Однако указанные авторы не рассматривали реализацию предпринимательского потенциала в качестве важного элемента развития предпринимательства.
Заметный вклад в развитие предпринимательства, в том числе малого, внесли российские исследователи: А.И.Агеев, А.Н.Асаул, Г.Л.Багиев, С.И.Баженов,
B.В.Бочко, В.Я.Горфинкель, С.Е.Десницкий, Л.Н.Иванова, Л.А.Колесникова, М.Г.Лапуста, Н.С.Мордвинов, И.Т.Посошков и др. В их трудах содержатся отдельные направления совершенствования классических представлений о предпринимательстве с учетом хозяйственной специфики отечественной экономики в различные периоды.
Заметный научный вклад в рассмотрение сущности предпринимательского потенциала внесли такие ученые, как Р.Барр, О.Н.Булакина, В.Гартнер, М.В.Грачев, П.Друкер, П.В.Журавлев, Е.В.Иванова, Дж.Кейнс, И.Кирцнер, Д.В.Кислин, Л. фон Мизес, Ю.Б.Рубин, У. де Сото, В.Б.Супян, Й.Шумпетер и др. Научная мысль развивалась от выделения предпринимательского потенциала как составляющей предпринимательской деятельности до признания значимости его в качестве предмета самостоятельного научного направления, как комплексного явления, состоящего из совокупности способностей, возможностей и ресурсов, позволяющих создавать и обеспечивать функционирование субъектов малого предпринимательства. Проявленный интерес к сущности предпринимательского потенциала не нашел отражения в развитии научных подходов ни к установлению последствий его реализации, ни к выявлению направлений повышения результативности этого процесса.

увеличивают совокупный объем инвестиций в основной капитал всех функционирующих субъектов на величину инвестиций, осуществляемых новым субъектом; 2) развитие предпринимательского потенциала функционирующих субъектов предпринимательства приводит к расширению объема инвестиций, когда субъект инвестирует больший объем, чем ранее.
В отличие от количественных, качественные эффекты имеют более сложную систему влияния с отложенным во времени воздействием, потому их оценка представляется затруднительной. Наиболее распространенными качественными положительными внешними эффектами РПП являются следующие:
4. Реализуются личные способности индивида в предпринимательской деятельности. Каждый человек обладает разнообразными способностями и талантами, в частности, принято выделять способности к предпринимательской деятельности. Стремление к постоянному развитию этих способностей для повышения личной конкурентоспособности составляет важный мотив постоянного возобновления предпринимательской активности субъектов. Так Й.Шумпетер выдвинул теорию, согласно которой двигателем экономического развития, которое он мыслил как циклический процесс структурных изменений, рождающихся внутри экономики, является инновационная деятельность предпринимателя. Предприниматель - агент, реализующий всё новые и новые комбинации факторов производства (за счет обновления продукции, поиска новых рынков). При этом предпринимателю постоянно приходится преодолевать инерцию, в том числе собственную, связанную с его привычками и укоренившимися традициями. Главным негативным фактором выступает сопротивление внешней среды, поэтому новаторство предпринимателя выступает и источником общего движения, и поиском более эффективного приложения ресурсов.
5. Увеличивается внедрение инноваций, способствующее научно-техническому прогрессу. Наличие перспективной идеи - важнейшая причина формирования и развития предпринимательского потенциала, благодаря чему в сфере предпринимательства осуществляется большая часть инноваций. По данным Института стратегического анализа и развития предпринимательства, малые фирмы США производят в четыре раза больше новинок в расчете на одного занятого по сравнению с крупными, поэтому каждый новый предприниматель потенциально способен внедрить то, что никто другой не способен.