Управление экономической системой на основе оценки ресурсного потенциала : региональный уровень

• Автор: Мокрецова, Анна Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 192 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1Теоретико-методические основы управления ресурсным потенциалом экономической системы
1.1 Экономическая природа и сущность понятия «ресурсный потенциал экономической системы»
1.2 Взаимообусловленность полномочий и ресурсов в процессе управления развитием региональной экономики
1.3 Характеристика структуры, классификация и состояние ресурсного потенциала в регионах РФ
2 Современное состояние, особенности и проблемы управления развитием ресурсного потенциала
2.1 Современная концепция и методы управления развитием ресурсного потенциала в процессе модернизации региональной экономики
2.2 Методический подход к разработке и реализации мер государственной политики развития экономической системы
2.3 Инновационные инструменты и методы государственного регулирования развития ресурсного потенциала регионов
3 Оценка результативности использования ресурсного потенциала в процессе модернизации экономики (региональный уровень)
3.1 Методика разработки стратегического плана развития региона
3.2 Критерии и показатели оценки результативности управления ресурсным потенциалом региона
3.3 Алгоритм оценки результативности управления развитием ресурсного потенциала региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Переход ведущих стран к принципиально новой парадигме
экономического развития: экономике знаний, инноваций, глобальных
информационных систем, экономике интеллектуального труда, новейших
технологий и технологического венчурного бизнеса - способствовал смене акцентов в расстановке ресурсных приоритетов в управлении экономическим развитием, в том числе на региональном уровне. Вот почему применяемые методы и механизмы реализации данной парадигмы требуют детального изучения проблем стратегического инструментария управления ресурсным потенциалом.
Основной целью современной парадигмы развития является
необходимость за более короткий временной период не только достигнуть уровня передовых стран, но и выработать меры по наращиванию ресурсного потенциала российских регионов, позволяющие сохранять стабильность состояния экономической системы, мобильность в управлении экономикой.
Многоаспектность и недостаточная проработанность ряда теоретических и практических вопросов повышения эффективности управления экономическими системами, а также необходимость совершенствования инструментария разработки и реализации стратегии развития в целях выявления дополнительных возможностей и активного вовлечения имеющихся ресурсов в экономические процессы определили актуальность диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Весомый вклад в развитие стратегического управления внесли такие ученые как И. Ансофф, О.С.Виханский, X. Виссема, P.M. Грант, П.Ф. Друкер, Б. Карлофф, Г.Б.Клейнер,Ю.А. Маленков, Г. Минцберг, М. Портер, А. Стрикленд, Дж.Томпсон, Дж. Хемптон, P.A. Фат-хутдинов и др. Вопросы теории и практики разработки и оценки эффективности стратегии, в частности использования для этой цели имеющегося ресурсного потенциала, отражены в работах Р. Каплана, С.И. Крылова, М.В .Мельник, Д. Нортона,
H.C. Пласковой, К.Уолша, К. Фляйшера, А.Н.Хорина и др. Современные основы регионального управления, разработки и реализации региональной политики развития исследованы в работах А.Г. Воронина, A.JI. Гапоненко, С.Ю. Глазьева, М.В.Глазырина, Ю.С. Дулыцикова, В.А. Николаева, A.C. Новоселова, О.С.Пче-линцева, А.И. Татаркина, Ю.М. Швыркова и др.
Несмотря на наличие фундаментальных трудов в области менеджмента, проблемы теоретической и методико-организационной проработки вариантов стратегического развития экономических систем с учетом их ресурсного потенциала и тенденций его трансформации в литературе освещены фрагментарно. Практически отсутствуют публикации, описывающие опыт стратегического управления ресурсным потенциалом в рамках стратегии. Требует развития методическое обеспечение разработки и реализации стратегий развития экономических систем. Особенно остро эти вопросы стоят на региональном уровне.
Цель диссертационного исследования заключается в совершенствовании инструментария разработки и реализации стратегии развития экономических систем с учетом состояния ресурсного потенциала и определении стратегических ориентиров их развития, формирующих экономическую и финансовую базу ресурсного потенциала. Цель исследования определяет необходимость решения следующих задач:
- уточнить понятие ресурсного потенциала экономической системы, систематизировать и структурировать его элементы по признаку «жестких» или «мягких» видов ресурсов;
- определить стратегии развития экономических систем с учетом состояния ресурсного потенциала на основе индекса ресурсного потенциала;
- разработать методику оценки состояния и предложить подход к выбору направлений стратегического развития экономических систем с учетом состояния ресурсного потенциала, а также весомости «жестких» и «мягких» видов ресурсов в его структуре;

социальной защиты.
В-пятых, финансовые факторы: состояние бюджета региона, собираемость налогов, платежеспособность предприятий, степень финансовой зависимости региона от федерального уровня, доля убыточных предприятий в регионе, удельный вес долгосрочных кредитов в общем объеме кредитований [33].
Несмотря на многообразие факторов, прямо или косвенно влияющих на развитие ресурсного потенциала региона, авторская позиция в данном вопросе состоит в том, что при выборе направлений и технологий развития ресурсного потенциала в регионе необходимо учитывать, прежде всего, ключевые факторы, способные существенно ускорить либо затормозить этот процесс. В их числе автор выделяет:
а) профессиональный фактор, характеризующий профессиональные (деловые) и личностные качества управленческого персонала, уровень его восприимчивости к изменениям и новациям, способность к творческому подходу в решении задач, умение работать в коллективе и т.д.;
б) технико-информационный фактор, характеризующий уровень развития технической базы системы информационного обеспечения муниципальных органов власти (с точки зрения технических возможностей для внедрения, распространения современных информационных технологий);
в) координационный фактор, характеризующий степень координации и взаимодействия между различными региональными органами управления: исполнительными, представительными, территориальными структурами региональных органов власти;
г) финансовый фактор, характеризующий состояние финансовой базы региона с точки зрения наличия (отсутствия) достаточных финансовых ресурсов для осуществления важнейших функций региона [163].
Оценка исходной ситуации для определения перспектив развития экономической системы региона должна проводиться с учетом взаимообусловленности полномочий и ресурсов. В процессе управления развитием региональной экономики необходимо детально рассмотреть основные