Эколого-экономическая политика устойчивого развития северного городского округа

• Автор: Ключникова, Елена Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Мурманск
• Количество страниц: 194 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
1.1 Концептуальные подходы к формированию политики устойчивого развития муниципальных образований
1.2 Инструменты политики и индикаторы устойчивого развития муниципальных образований
1.3 Особенности формирования политики устойчивого развития в северных муниципальных образованиях Российской Федерации
1.4 Зарубежный опыт формирования политики устойчивого развития муниципальных образований в северных регионах.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ
2.1 Анализ инструментов политики устойчивого развития муниципальных образований северного региона
2.2 Выбор индикаторов устойчивого развития городских округов Мурманской области
2.3 Анализ эколого-экономических проблем городского округа в северном регионе на примере муниципального образования город Апатиты Мурманской области
2.4 Анализ политики в сфере обращения с отходами, как аспекта политики устойчивого развития городского округа на примере муниципального образования город Апатиты Мурманской области
ГЛАВА 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПОЛИТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ

3.1 Инструменты политики устойчивого развития городских округов Мурманской области
3.2 Особенности формирования политики устойчивого развития городских округов в сферах обращения с отходами, благоустройства и сохранения биоразнообразия
3.3 Особенности формирования политики устойчивого развития городских округов в сфере обеспечения широкого участия и партнерства
3.4 Особенности формирования политики устойчивого развития городских округов в северном регионе на разных уровнях управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Важнейшим условием национальной безопасности страны является присутствие РФ на Севере и в Арктической зоне. Обеспечение такого присутствия возможно в случае сохранения и привлечения квалифицированного населения на территориях с суровым и неблагоприятным климатом. Для этого необходимо обеспечить высокое качество жизни в северных муниципальных образованиях, для чего необходим специально разработанный набор инструментов (особенно экономических) политики на местном уровне. В мировой практике инструменты муниципальной политики повышения качества жизни, как правило, разрабатываются в рамках концепции устойчивого развития.
Основным принципом устойчивого развития является равнозначность экономических, социальных и экологических подходов при решении проблем развития. Социально-экономическому аспекту политики в Российской Федерации уделяется внимание на всех уровнях, чего нельзя сказать об эколого-экономическом аспекте, которому уделяется недостаточно внимания, особенно на местном уровне, где экологические проблемы воспринимаются как категория, ухудшающая качество жизни в отдельно взятом муниципальном образовании.
Особую важность эколого-экономический аспект муниципальной политики приобретает для северных и арктических территорий, экосистемы которых особенно уязвимы и характеризуются длительным периодом восстановления, а экстремальные климатические условия сами по себе оказывают негативное воздействие на здоровье населения.
Экологическая ситуация оказывает влияние на социальную сферу муниципального образования (загрязнение окружающей среды негативно влияет на здоровье населения) и на его экономическое развитие (деградация окружающей среды снижает инвестиционную привлекательность

2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (п.24 ст. 16);
3) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п. 25 ст. 16);
4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа (п. 30 ст. 16);
5) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов (п. 36 ст. 16).
Одним из важных инструментов политики являются индикаторы, служащие инструментом для измерения, визуализации и обсуждения важных проблем развития. Они дают количественную и качественную характеристику проблемы и позволяют сделать оценку ситуации, отметить ее изменение в положительную либо отрицательную сторону. Их применение дает возможность вовремя скорректировать социально-экономическое и экологическое развитие.
Устойчивое развитие отдельной территории может быть представлено набором показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения, уровень экономического развития и экологического благополучия.
В рамках реализации политики устойчивого развития для оценки соответствия развития муниципального образования критериям и принципам устойчивого развития актуальным является определение наиболее информативных показателей, или индикаторов устойчивости. Показатели