Развитие рынка арендного жилья на основе проектной деятельности в регионах Российской Федерации

• Автор: Кормина, Лилия Вадимовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Глава 1. Социально-экономические основы рынка арендного жилья
1.1. Теоретические аспекты формирования и развития услуг на рынке арендного жилья
1.2. Механизмы и инструменты, обеспечивающие эффективное развитие рынка арендного жилья
Глава 2. Анализ состояния рынка арендного жилья в регионах
Российской Федерации
2.1. Проектная деятельность на рынке арендного жилья в регионах Российской Федерации: состояние и тенденции
2.2. Особенности реализации проектов на рынке арендного жилья в регионах
Глава 3. Основные направления развития рынка арендного жилья
3.1. Проект «Арендный жилищный сертификат» как инструмент обеспечения доступным жильем отдельных групп населения
3.2. Стратегические направления развития рынка арендного жилья
Заключение
Библиография
Приложения

Современное состояние рынка жилья не отвечает реальным потребностям населения. Остаются ограниченными возможности большинства граждан в улучшении жилищных условий. Несмотря на предпринятые в последние годы органами государственной власти меры поддержки строительной отрасли, не восстановился объем строительства жилья, достигнутый в 2008 году1; продолжается увеличение доли ветхого и аварийного жилищного фонда.
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена необходимостью поиска альтернативных способов решения жилищной проблемы, затрагивающей интересы более 70% населения, эффективных подходов к реализации проектов в сфере арендного жилья.
Проблема, которую предстоит решить государству, состоит в том, что в процессе длительной приватизации фонд социального жилья значительно сократился, в то время как на быстро растущем рынке строительства нового жилья, практически все жилье приобретается в собственность.
Поскольку число домохозяйств, не имеющих собственного жилья, продолжает расти, отсутствие физически и финансово доступного жилья на легальном рынке заставляет население арендовать жилье в частном секторе с минимальными гарантиями. Такое состояние на рынке арендного жилья создает препятствия для роста мобильности трудовых ресурсов по стране, и, соответственно, повышения гибкости рынка труда.
Очевидно, что владение жильем на правах частной собственности не является единственно возможным или желательным для всех групп домохозяйств и на всех этапах жизненного цикла. Отсюда жилищная политика государства, направленная на обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, должна учитывать необходимость предоставления
' В соответствии с официальной отчетностью Федеральной службы государственной статистики за 2010 год было введено в эксплуатацию 59,9 млн. квадратных метров жилья, за 2011 год введено в эксплуатацию 62,0 млн. квадратных метров жилья. В 2008 году масштабы ввода составили 64,1 млн. квадратных метров жилья.
населению возможности выбора жилья в различных секторах жилья.
В числе проблем, требующих решения, наравне с другими следует отметить: несовершенство действующего законодательства в сфере
арендного жилья; неразвитость легального рынка арендного жилья; недостаточность финансовых ресурсов у органов местного самоуправления, к компетенции которых относится обеспечение жильем малообеспеченных граждан, низкая организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, отсутствие условий для строительства арендного жилья, значительная доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде.
В условиях снижения объемов спроса на жилье со стороны государства и сокращения расходов федерального бюджета, которое во многом объясняется выполнением основной части обязательств государства по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и военнослужащих, особую важность приобретает активная реализация государственно-частных проектов, в рамках которых можно обеспечить привлечение ресурсов частного сектора и физических лиц. С учетом сказанного, актуальной задачей является разработка основ реализации проектов в области развития рынка арендного жилья, ориентированного на повышение доступности и качества жилищных услуг для различных групп населения.
Развитие рынка арендного жилья тесно связано с эффективной реализацией проектов с участием государства, местного самоуправления и бизнеса, что с научной и практической точек зрения может быть обосновано следующим образом:
У во-первых, организация и управление проектами в области развития рынка арендного жилья является эффективным механизмом, способным обеспечить решение проблемы улучшения жилищных условий;
У во-вторых, создание условий для развития рынка арендного жилья может привести к разработке новых подходов к рассмотрению вопроса развития сферы жилищных услуг по обеспечению доступным жильем граждан с различным уровнем доходов.

политике государства, то есть помимо коммерческих и общественных целей благодаря проекту могут решаться и государственные задачи.
Организационно процесс выработки цели социального проекта предполагает:
- выявление и анализ тенденций к назревшим изменениям, которые наблюдаются в социальной сфере;
- определение готовности и заинтересованности участников проекта его реализовать;
- формулирование персональных задач и ответственности участников реализации проекта в разрешении внутренних и внешних проблем;
- определение иерархии целей и задач.
• Цель, являясь желаемым результатом деятельности, выступает исходным условием принятия решения по проекту. Например, целью Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»61, является обеспечение доступности жилья и качества жилищного обеспечения и жилищно-коммунальных услуг населению, в том числе с учетом государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Процесс определения целей для проектов, затрагивающих интересы развития целых отраслей и регионов и осуществляемых по инициативе государства, начинается с понимания общеэкономических изменений, основных проблем и целей экономического развития государства на предстоящий период.
Например, при подготовке к реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье» среди основных проблем российского жилищного рынка были определены следующие:
•/ Отсутствие возможностей у большинства населения для приобретения жилья в собственность.
61 Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2012г. № 2227-р о государственной программе РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»./Ьа5е.§агап1.ги/70270б02