Развитие механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне

• Автор: Пастухова, Надежда Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 153 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
1.1. Роль и г.-место ЖКХ в системе местного самоуправления
1.2. Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне
1.3. Тенденции и проблемы управления жилищно-коммунальными услугами
на муниципальном уровне
Выводы
Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
2.1. Концепция управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне
2.2. Факторы, принципы, показатели и критерии оценки эффективности управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне
2.3. Экономико-математическая модель оценки качества жилищно-
коммунальных услуг на муниципальном уровне
Выводы
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
3.1. Организационно-экономический механизм управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне
3.2. Методы повышения эффективности управления жилищно-
коммунальными услугами на муниципальном уровне
Выводы
Заключение Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определена потребностями социально-экономического развития общества. Основная социально-экономическая задача жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в современных условиях состоит в удовлетворении постоянно возрастающих и качественно изменяющихся потребностей населения.
В современных социально-экономических условиях участниками процессов производства и потребления жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), вступающими в отношения, регулируемыми договорами, являются: органы местного самоуправления, управляющие, ресурсоснабжающие, специализированные обслуживающие (вывоз мусора, обслуживание лифтов, пожарной сигнализации и др.), ремонтно-строительные организации, потребители услуг.
Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях и повышение качества жилищно-коммунальных услуг и снижение их стоимости.
Жилищно-коммунальные услуги делятся на две группы: жилищные услуги и коммунальные услуги.
Жилищные услуги включают:
- предоставление в пользование жилых помещений в соответствии с договором найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда или по договору социального найма;
- услуги и работы по управлению многоквартирным домом;
- содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном
доме;
- для собственников жилья - капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- вывоз жидких и твердых бытовых отходов.

са не отличается от жилья, предоставляемого при коммерческом найме, но на его содержание муниципалитетом выделяются субсидии.
В настоящее время в Германии идет возмездная приватизация жилья, находящегося в коммерческом найме, предусматривающая получение беспроцентной ссуды сроком на 10 лет или льготной ссуды в рамках норм жилищной обеспеченности на одного члена семьи. Площадь, превышающая норму, оплачивается по рыночной стоимости. Размер первоначального взноса гражданина составляет от 10 до 15 % от суммы всех затрат, необходимых на покупку и оформление сделки [67].
Согласно статистическим данным, в собственности граждан Германии находится около 40% жилищного фонда страны. В основном это многоквартирные, двух- и односемейные дома и коттеджи.
В Германии, начиная с 90-х гг. XX в., управление жилищным фондом в муниципалитетах осуществляют жилищно-строительные и управляющие компании, которым были переданы в собственность земельные участки, здания, сооружения и т.д. Эти предприятия являются дочерними предприятиями муниципалитета.
Они работают самостоятельно, контроль за их деятельностью осуществляют органы местного самоуправления, которые имеют право решающего голоса в Наблюдательном совете. Значительную поддержку в правовом (защита интересов жилищно-строительных компаний в органах государственной власти; участие в подготовке законов, касающихся управления жилищной сферой) и нормативно-методическом (сбор статистических данных для оценки состояния жилищного фонда; изучение мнений руководителей жилищно-строительных компаний в вопросах содержания и эксплуатации жилищного фонда) обеспечении им оказывают жилищные союзы.
Сегодня существует два жилищных союза: GDW (Verband der Wohnungswirtschaft) и Bundesfachverband Wohnung und Immobilienverwalter e.V., в состав которых входят 4800 членов (жилищно-строительные компании, кооперативы, ТСЖ), обслуживающих 9,7 млн. квартир. Членство явля-