Научное обеспечение развития региональной экономики : методология, инструменты, механизм управления

• Автор: Носачевская, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 257 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы научного обеспечения

развития региональной экономики

1.1. Содержание и генезис научно-исследовательской деятельности

1.2. Роль научного обеспечения в функционировании экономических процессов

1.3. Специфика научного обеспечения развития региональной экономики

Глава 2. Сущность инструментария научного обеспечения развития

экономики региона

2.1. Планирование научной деятельности и предпосылки возникновения программирования

2.2. Особенности программирования научного обеспечения развития

региональной экономики
2.3. Концептуальные основы формирования современных подходов
к программированию научного обеспечения развития экономики региона
Глава 3. Совершенствование организации управления научным
обеспечением развития экономики региона
3.1. Развитие научной деятельности региона в контексте стратегического управления
3.2. Характеристика институциональных изменений развития научно-исследовательской деятельности на региональном уровне
3.3. Направления совершенствования организации управления научным
обеспечением развития экономики региона
Глава 4. Методические подходы к программированию научного обеспечения экономического развития
4.1. Экономико-математические методы исследования развития науки
как отрасли

4.2. Специфика применения математических подходов к исследованию развития научной сферы
4.3. Сущность и особенности моделирования научного обеспечения развития
экономики региона
Глава 5. Механизм управления научным обеспечением
развития экономики региона
5.1. Влияние социально-экономических факторов на формирование научного обеспечения региональной экономики
5.2. Кластерный подход к функционированию научного обеспечения развития экономики региона
5.3. Апробация инструментов и методик научного обеспечения развития региональной экономики
5.4. Разработка концепции программы научного обеспечения
развития экономики региона
Заключение и выводы
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Трансформации, происходившие в мировой и отечественной хозяйственных системах в течение последних десятилетий, характеризуются тенденциями, связанными с растущей необходимостью всестороннего научного обоснования экономических процессов, усилением роли научного обеспечения экономики в развитии территорий, внедрением передовых технологий (в том числе цифровых) в производство с целью повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. К задачам исследовательской деятельности стали относиться не только обеспечение потребностей отраслей в новых разработках, во внедрении инноваций, но и системное научное сопровождение функционирования экономических процессов.
Изменения в области отечественной науки, которые произошли в период экономических реформ начала 1990-х годов и во многом были связаны с резким сокращением финансирования научно-технических разработок со стороны государства при отсутствии ожидаемого объема инвестиций из внебюджетного сектора, привели к последующим инерционным явлениям в сфере научного обеспечения экономических процессов на разных уровнях управления. В частности особенностью рынка научно-технической продукции в нашей стране длительное время являлась слабая заинтересованность потенциальных потребителей в ее приобретении, а также отсутствие у них зачастую необходимых финансовых ресурсов.
В настоящее время объемы закупок разработок и инноваций российскими предприятиями за рубежом значительны и свидетельствуют о существующей потребности хозяйствующих субъектов в научном обеспечении производства. В большинстве случаев эти разработки не являются передовыми, что позволяет отечественным предприятиям в краткосрочном периоде получать экономический эффект, но создает негативные предпосылки для развития экономики вследствие быстрого устаревания приобретенных технологий.
Сегодня в России значительная часть ключевых вопросов в научной сфере решается за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем заметно активизировалась и деятельность региональных властей, связанная с реализацией мероприятий по стимулированию развития процессов научного обеспечения функционирования различных отраслей, а также инновационной деятельности.
Изменения российского законодательства привели к расширению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части формирования и реализации научно-технической политики. Например, региональные органы государственной власти обладают правом разрабатывать и реализовывать научные, научно-технические и инновационные программы на своем уровне. Определенная финансовая самостоятельность регионов, возможность управлять имеющимися ресурсами, заинтересованность государственных органов в обоснованном с научной точки зрения социально-экономическом развитии территории нашей страны формируют предпосылки для рассмотрения науки как приоритетной отрасли регионального хозяйства

равные условия для участия в научной деятельности всех регионов Российской Федерации, осуществлять планомерное стимулирование и поддержку научной активности за пределами крупных городов и научных столиц.
Речь идет об обеспечении более равномерного распределения научного потенциала по территории Российской Федерации; о его интеграции, комплексном использовании и гармоничном развитии; о создании сети межрегиональных и региональных научных и инновационных центров, приближенных к конкретным потребностям в наукоемкой продукции и технологиях на местах. Отсюда следует, что региональное научное сообщество должно активно участвовать в разработке стратегических ориентиров и концептуальных документов в рамках развития экономики того или иного региона России [23].
Это означает важность уделения в настоящее время пристального внимания со стороны государства тенденциям развития научно-исследовательской деятельности, регулированию этих тенденций, организации эффективного использования научных достижений во всех отраслях народного хозяйства. Речь идет о придании науке статуса базовой или приоритетной отрасли экономики, которая формирует технико-экономическую основу для инновационного развития других отраслей в условиях рынка.
Таким образом, академическая наука призвана находить баланс между сосредоточением усилий на важнейших научных направлениях и поддержанием многообразия исследований в разных областях. Отраслевая, как и вузовская наука в большей степени ориентирована на прикладные исследования. Последние направлены на внедрение и получение в среднесрочном или краткосрочном периоде экономической выгоды, поэтому финансирование таких исследований целесообразно основывать на стимулирующих мерах по привлечению внебюджетных источников. Фундаментальная наука требует значительных вложений из государственного бюджета и является основой для обеспечения стратегического развития технологий в стране, а также определяет тенденции функционирования отраслевой и вузовской науки. Развитие многообразия фундаментальных научных исследований является условием возникновения принципиально новых идей и направлений прорыва к новым знаниям [166].
В настоящее время на разных уровнях проводятся дискуссии о том, какой должна быть современная наука, как она должна быть связана с мировоззрением, экономикой и базовыми экономическими процессами, каковы цели науки с точки зрения эффективного развития отраслей. Однозначного ответа на все эти вопросы ни учеными, ни экспертами до сих пор не найдено. Эмпирический путь указывает на то, что различные области науки развиваются неравномерно, по-разному проходя стадии процесса познания в целом. Это отражается на функционировании ключевых экономических процессов, возникновении кризисных явлений, способствует ускорению или, наоборот, замедлению темпов инновационного развития определенных отраслей и комплексов, приводя в конечном итоге к формированию особенностей и уровня развития национальных экономик стран [39].