Механизм формирования промышленной политики региона на основе инструментов государственно-частного партнерства

• Автор: Мкртычан, Зоя Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 197 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1 Региональная промышленная политика: цели, методы и инструменты реализации

1.1 Региональная промышленная политика в системе мер государственного регулирования экономики
1.2 Стратегические приоритеты и инструменты реализации региональной промышленной политики
1.3 Формы и методы реализации региональной промышленной политики с использованием инструментов государственночастного партнерства
2 Формирование информационно-аналитической основы региональной промышленной политики (на примере Краснодарского края и муниципального образования г.Армавир)
2.1 Структурно-динамический анализ итогов и тенденций регионального промышленного развития
2.2 Анализ региональных факторов инвестиционной активности и привлекательности промышленного сектора
2.3 Оценка эффективности форм и методов регионального государственно-частного партнерства
3 Регулирование развития регионального промышленного комплекса на основе применения инструментов государственно-частного партнерства
3.1 Формирование методического подхода к государственному регулированию регионального промышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства
3.2 Организационно-экономический механизм формирования региональной промышленной политики на основе инструментов государственно-частного партнерства
3.3 Разработка мер и инструментов региональной промышленной политики (на примере г. Армавира)
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития национального геоэкономического пространства характеризуется угасанием традиционных факторов роста российской экономики. Так, во-первых, снижается положительный эффект влияния на экономику конъюнктуры мировых рынков из-за «разворачивания» трендов сырьевых торговых площадок, что минимизирует доходы всех уровней бюджета, обусловливает появление бюджетных дефицитов и ставит под вопрос полномасштабную реализацию всех социальных обязательств государства. Во-вторых, наблюдается весьма неблагоприятная демографическая ситуация -уменьшается доля трудоспособного населения, что на фоне снижения эффективности функционирования российской системы образования программирует снижение качественных и количественных индикаторов обеспечения российской экономики трудовыми ресурсами. В-третьих, несовершенство инфраструктурной и институциональной сред, обусловливает отрицательное сальдо инвестиционных потоков, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности реализации инвестиционных планов хозяйствующих субъектов из-за дорогого и недоступного капитала. Это говорит о том, что традиционные факторы роста (сырьевые доходы, дешевые трудовые ресурсы и приток инвестиций на развивающиеся рынки) исчерпаны и государственная власть должна формировать предпосылки для появления новых факторов развития. Очевидно, что базовым фактором такого развития должна стать инноватизация экономики, ориентированная на повышение производительности труда в национальной и региональной экономиках. Инноватизация экономики в свою очередь должна протекать в условиях эффективной промышленной политики, которая формирует благоприятные инфраструктурные и институциональные условия развития промышленного бизнеса. Следовательно, исследования, направленное на разработку новых

эффективных механизмов и инструментов государственного регулирования развития промышленного сектора региональной экономики, основанного, прежде всего, на применении мер государственно-частного партнерства представляется актуальным и востребованным как наукой, бизнес-практикой и государственным менеджментом.
Степень разработанности научной проблемы.Вопросы государственного регулирования развития и обеспечения конкурентоспособности промышленного бизнеса за счет применения эффективных форм сотрудничества государства и бизнеса нашли отражение в работах ряда зарубежных и отечественных учёных: основные подходы к организации и развитию социальных и экономических систем раскрыты в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.Г. Гранберга, П. Дракера, О.В. Иншакова, У. Изарда, Б. Клейнера, Д.С. Львова, H.H. Некрасова; вопросы повышения эффективности мер промышленной политики региона в системе государственного регионального менеджмента освящены в трудах А.Г. Дружинина, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, Н.М. Межевича, Т.Г. Морозовой, P.A. Попова, М.Б. Щепакина; вопросы формирования механизма разработки стратегии и политики развития современных российских регионов и региональных секторов экономики освещены в работах В.М. Белоусова, A.A. Керашева, В.В. Кистанова, H.H. Киселёвой, Ю.С. Колесникова, В.Н. Овчинникова; вопросы эффективного использования методического инструментария в рамках организационно-экономического механизма формирования стратегии и политики отраслевого развития регионов исследованы в работах Т.Т. Авдеевой, Г.Н. Дончевского, Г.Р. Латфуллина,
H.H. Лебедевой, Н.Р. Молочникова, A.B. Руднева; вопросами эффективного развития социально-экономических систем с позиции их гармоничного взаимодействия на федеральном и субфедеральном уровнях занимались A.A. Полиди, A.A. Кофанов, В.А. Семидоцкий.
Вместе с тем, теоретические и методические вопросы разработки механизмов государственного регулирования конкурентного развития

4. обеспечению максимально комфортных условий для осуществления деятельности малых и средних производственных предприятий.
Региональная специфика управления экономикой иллюстрирует необходимость рассмотрения промышленной политики как системы мер, целью которой является повышение эффективности деятельности реального сектора региональной экономики. В свою очередь это повышение эффективности, основываясь на устойчивом воспроизводстве товаров и услуг, использовании природных, трудовых и иных возобновляемых ресурсов территории, позволяет формировать условия для роста качества жизни населения региона.
Региональная промышленная политика является системным процессом реализации задач и целей местных органов самоуправления в тактике и стратегии индустриального развития региона, учитывая интересы населения территории и воспроизводственные потребности промышленных предприятий.
Задачи и цели региональной промышленной политики определяются под воздействием множества факторов, среди которых выделяются уровень развития промышленности, экономико-географическое расположение региона, уровень социально-экономического развития и т.д. Ключевыми целями реализации промышленной политики любой территории является повышение уровня социально-экономического развития региона или муниципального образования и максимизация возможного экономического эффекта со стороны их бюджета.
В рамках региональной политики государство, на наш взгляд, должно преследовать следующие цели, выстроенные в иерархию и категорированные на первый и второй уровни (рисунок 1.2).