Исследование и регулирование пространственных аспектов развития экономики на региональном уровне : на материалах Алтайского края

• Автор: Наземцева, Юлия Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 216 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

1.1 Основные понятия исследования

1.2 Теоретические основы формирования концепций региональной политики

1.3 Базовые положения регулирования пространственного развития экономики региона

1.4 Основные направления анализа территориальной политики

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ

ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

2.1 Предпосылки и ограничения пространственного развития

региона, обусловленные общими факторами

2.2 Инвестиционная привлекательность и специфические факторы

развития экономики муниципальных образований края

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ КРАЯ
3.1 Краткая характеристика развития экономики региона
3.2 Территориальные аспекты развития промышленности края: проблемы и перспективы
3.3 Территориальные аспекты и проблемы развития сельского
хозяйства края
ГЛАВА 4. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КЛЮЧЕВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ АЛТАЙСКОГО
КРАЯ

4.1 Формы и инструменты регулирования пространственного
развития экономики Алтайского края
4.2 Характеристика инструментов территориальной политики и
предложения по их совершенствованию
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы исследования. Переходный период в развитии экономики России характеризовался постепенной заменой прямого государственного регулирования саморегулирующимися рыночными механизмами. Уход государства из сферы экономики фактически означал свертывание региональной политики и, прежде всего, ее экономических аспектов.
Произошедшее в ходе реформ разрушение системы государственного планирования в существенной мере подорвало сложившуюся систему территориального управления экономикой России. В результате произошло значительное усиление территориального неравенства в экономической сфере. В последующие годы процесс усиления межтерриториальной дифференциации в развитии экономики происходил еще большими темпами.
Проведение экономических преобразований и структурной перестройки повлекло за собой усиление не только межрегиональных, но еще в большей степени - внутрирегиональных различий. Существенные исходные различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований и неравномерность процесса реформирования их экономики в условиях «слабой» региональной политики усугубили процесс расслоения муниципальных образований как по линии «город-село», так и муниципальных образований в сельской местности.
Наиболее выпукло этот процесс заметен в городах с монопрофильной специализацией хозяйства, а также в аграрном секторе, где ряд муниципальных образований потеряли свою экономическую базу в результате деградации и свертывания сельскохозяйственного производства, сопровождающегося оттоком населения. В результате возник эффект «избыточности» инженерной и социальной инфраструктуры, влекущий за собой увеличение нерациональных расходов региональных бюджетов, осложнилась организация социального обслуживания жителей этих поселений.

С учетом охарактеризованных выше целей и принципов территориальной политики можно обозначить ее основные направления, в числе которых:
- развитие нормативно-правовой базы формирования экономического пространства региона;
- совершенствование территориальной организации хозяйства региона;
- поддержка экономики и развитие инфраструктуры конкретных муниципальных образований, стимулирование их инвестиционной активности;
- модернизация административно-территориальной структуры и системы территориального управления1.
1.3.2 Общее представление о механизме регулирования пространственного развития экономики региона
В основе данного исследования, как отмечалось ранее, лежат две значимых исходных предпосылки. Первая касается сущности пространственного развития экономики региона. Мы предполагаем, что по своей сути пространственное развитие экономики региона есть развитие совокупности взаимосвязанных экономик входящих в его состав муниципальных образований.
Вторая предпосылка заключается в представлении, что пространственное развитие экономики региона регулируется региональными органами власти посредством участия в хозяйственном обороте и регламентации определенного круга региональных экономических отношений, в т.ч. имеющих четко выраженную территориальную составляющую.
Региональные экономические отношения представляют собой совокупность общественных отношений, возникающих между субъектами региональной экономики по поводу производства, обмена и потребления товаров, работ и услуг на уровне региона.
1 Конкретизацию названных направлений применительно к Алтайскому краю см. в главе 4 диссертации.