Государственное регулирование и поддержка деятельности организаций в сфере туризма в Республике Башкортостан

• Автор: Салишева, Эльвира Габитовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Сочи
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1, СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Исследование содержания государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности организаций
1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность организаций в сфере туризма
1.3 Современная государственная политика регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ И УСЛОВИЙ,

БЛАГОПРИЯТСТВУЮЩИХ И СДЕРЖИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

2.1 Анализ потребностей организаций сферы туризма в различных видах государственной поддержки
2.2 Благоприятствующие и сдерживающие факторы развития организаций в сфере туризма в РБ
2.3 Зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА В РБ
3.1 Направления государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма
3.2 Организация информационно-аналитического Центра поддержки деятельности организаций в сфере туризма
3.3 Развитие государственно-частного партнерства в сфере туризма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Форма анкеты «Государственная поддержка деятельности организаций в сфере туризма в Республике Башкортостан
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Форма анкеты «Выявление благоприятствующих и сдерживающих факторов развития организаций сферы туризма в Республике Башкортостан»
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Форма анкеты «Выявление положительных и отрицательных факторов спроса»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) в России вклад сектора туризма и путешествий в 2011 г. составил 106 млрд. долл., или 5,9% ВВП. Из них туристический экспорт составил всего 16 млрд. долл., а доля поездок за рубеж составила 88% от общего оборота туристской сферы [97].
Однако глобализационные процессы, находящие выражение в больших объемах информационных потоков, упрощении процедур оформления поездок за рубеж постепенно приводят к тому, что российские туристы все чаще обходятся без участия турфирм, специализирующихся на международном выездном туризме, которые на сегодняшний день обеспечивают наибольший объем налоговых поступлений от туризма. Данные тенденции заставляют задуматься об усилении государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере внутреннего и въездного туризма.
Туризм является одним из перспективных направлений роста экономики Республики Башкортостан: наличие нетронутых уголков природы, лечебных ресурсов позволяют развивать многие виды туризма. В то же время существующий потенциал республики в области туризма используется недостаточно эффективно вследствие неразвитости инфраструктуры туризма, отсутствия налаженного взаимодействия между частным бизнесом и органами государственного управления туризмом, неразвитости методов государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма. Это противоречие определяет актуальность темы исследования и необходимость решения научной проблемы - совершенствование государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма в Республике Башкортостан.
Степень научной разработанности темы. Вопросы становления, экономического значения туризма рассмотрены в работах В.И. Азара, М.Б. Биржако-ва, В.Г. Гуляева, И.В. Зорина, В.А. Квартальнова, B.C. Сенина, В.Б. Сапруновой и других.

Тенденции развития мирового туризма, проблемы организации туризма, рассматриваются в работах таких зарубежных авторов как Д. Боуэн, Д. Гильберт, X. Годфри, Ф. Котлер, К. Купер, Дж. Уокер, Д. Флетчер и других.
Проблемы развития, механизмы функционирования туристского рынка освещены в работах И.Т. Балабанова, А.М. Ветитнева, М.Г. Воронцовой,
B.Г. Гуляева, А.Б. Здорова, Е.Н. Ильиной, А.Г. Папиряна, Г.М. Романовой,
А.Д. Чудновского.
Результаты исследований, посвященных государственному регулированию экономики, предпринимательской деятельности, в т.ч. в сфере туризма, нашли отражение в трудах А.М. Бабашкиной, С.А. Барановой, Т.Г.Гришковой,
C.В. Зерновой, У.А. Сафарова, Н.И. Ильиной, Н.И. Кабушкина, Г.Г. Муфтиева,
Н.Э. Никольской, А.Д. Нестеровой и других.
Высоко оценивая вклад этих ученых и полученные ими результаты, необходимо констатировать, что вопросы государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма требуют дальнейшего исследования.
Актуальность и недостаточная разработанность методологических и концептуальных подходов к проблеме совершенствования методов государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма, особая важность решения практических задач повышения их эффективности предопределили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и формулировку задач, объект и предмет исследования.
Объектом исследования являются организации сферы туризма, осуществляющие деятельность в Республике Башкортостан.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических и организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе государственного регулирования и поддержки деятельности организаций в сфере туризма.

с выходом в город и межгород, площадь однокомнатного одноместного номера не менее 9 кв.м., и однокомнатного двухместного не менее 12 кв.м., смена постельного белья один раз в 5 дней, и т.д.
За нарушение требований к безопасности по отношению к организациям сферы туризма предусмотрены административные и уголовные меры наказания. Например, ст. 250 УК РФ Загрязнение вод, ст. 251 УК РФ Загрязнение атмосферы, ст. 252 УК РФ Загрязнение морской среды, ст. 254 УК РФ Порча земли, ст. 258 УК РФ Незаконная охота, ст. 260 УК РФ Незаконная рубка деревьев и кустарников, ст. 261 УК РФ Уничтожение или повреждение лесных насаждений. В целях повышения качества туристских услуг и обеспечения безопасности туризма в области стандартизации и классификации объектов туристской индустрии Ростуризмом утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы классификации средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей.
Непосредственное отношение к сфере туризма имеют нормы страхового права, которые содержатся в Законе РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и в ст. 17 «Закона об основах туристской деятельности в Российский Федерации». Страхование туристов осуществляется также с учетом требований Положения об оказании помощи по страховым случаям гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. № 1142, и постановления Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. № 1448 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся на территории Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации».
Законодательство в сфере туризма развивается и в субъектах Российской Федерации. В 48 субъектах Российской Федерации существуют специальные законы, регулирующие общественные отношения в сфере туризма, в том числе