Экономические основы функционирования автономных учреждений в сфере услуг здравоохранения

• Автор: Воронина, Светлана Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 157 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СФЕРЫ УСЛУГ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ

1.1.Система государственного здравоохранения в Российской Федерации:

ретроспективные анализ и современное состояние

1.2.Особенности услуг здравоохранения

1.3.Социально-ориентированная рыночная модель сферы услуг

здравоохранения

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ УСЛУГ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
2.1. Социально-экономическая сущность автономных учреждений сферы услуг здравоохранения
2.2. Формирование подходов к финансированию деятельности автономных учреждений в сфере услуг здравоохранения
2.3. Основы организации деятельности, приносящей доход, автономными
учреждениями сферы услуг здравоохранения
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СФЕРЫ УСЛУГ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
3.1. Основные проблемы организации деятельности по оказанию платных услуг автономными учреждениями сферы услуг здравоохранения
3.2. Разработка проекта сотрудничества автономных учреждений сферы
услуг здравоохранения со страховыми организациями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы. Одной из генеральных задач социального государства является создание системы, направленной на формирование, активное сохранение, восстановление и укрепление здоровья людей, реализацию потенциала здоровья для ведения активной производственной, социальной и личной жизни, на снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности и качества жизни, улучшение демографической ситуации в стране, т.е. в конечном итого улучшение качества человеческого капитала.
Поэтому важнейшими социальными услугами являются медицинские услуги, предоставляемые в рамках отрасли здравоохранения организациями разной функциональной направленности и различных форм собственности.
Сегодня, в силу несовершенства системы ОМС, многие категории граждан лишены возможности получения качественных медицинских услуг.
В тоже время в современных экономических условиях пациенты при

получении рассматриваемого вида услуг предъявляют требования не только к лечебным процедурам, но и к таким специфическим элементам процесса оказания услуги, как инфраструктура учреждения, дополнительное обслуживание, организация непрерывного процесса лечения.
Т.е. очевидна необходимость модернизации отрасли здравоохранения, направленной на двух задач: расширение исключительно медицинской направленности услуг отрасли и создание возможности для населения получения доступных и качественных услуг в независимости от уровня дохода и социального статуса.
Основным препятствием для модернизации отрасли здравоохранения является недостаточность бюджетных ресурсов, что инициирует поиск новых

источников финансирования процесса оказания медицинских услуг. В качестве одного из таких источников в Российской Федерации предложено использовать доходы от деятельности по оказанию платных услуг государственных (муниципальных) учреждений. Однако опыт такой деятельности на сегодняшний день может быть охарактеризован как негативны. Как показывают исследования, проведенные в рамках написания диссертации, сегодня большинство учреждений и бюджетных и автономных зависят от средств ОМС и бюджетных субсидий. Те препятствия (нормативно-правовые, административные, кадровые и т.д.), с которыми сталкивается руководство государственных (муниципальных) учреждений отрасли здравоохранения, заставляют отказаться от перехода на самоокупаемость.
Все вышесказанное предполагает в целях повышения доступности и качества медицинских услуг для всех категорий граждан, а также снижения бюджетной нагрузки поиск принципиально новых подходов к модернизации отрасли здравоохранения. В исследовании в качестве одной из мер предложено развитие сети автономных учреждений.
Прежде всего, необходимо выделить работы, посвященные проблемам формирования социальных услуг: Т.Н. Безденежных, Э.Н.Кроливецкого, Е.А.Лубашева А.М.Малинина, В.В.Яновского, Е.Е.Шарафановой, и д.р.
Проблемы развития отрасли здравоохранения рассмотрены в работах Волкова С.Д., Гайдара Б.В., Кадырова Ф.Н., Комарова Ю.М., Линденбратена А.Л., Медика В.А., Стародубова В.И., Фраймовича В.Б., Щепина О.П. и других.
Исследованиями дефиниции «медицинская услуга» посвящены работы таких специалистов как Б.А. Райзберг, A.B. Решетников, А.Н Разумов,
С.А.Столяров, Венгерова И. В., A.B. Тихомиров, Ю.В.Данилочкина Ю.В. и др.

здоровья населения и показателей деятельности организаций системы здравоохранения на основе постоянной модернизации технологической базы отрасли, развития медицинской науки и образования, улучшения кадрового состава, внедрения информационных технологий и современных стандартов управления.
Ответственным исполнителем государственной программы является Минздрав России, соисполнителем - ФМБА России, участниками определены Минтруда России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минобороны России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минфин России, МИД России, Росздравнадзор, Росавиация, Росавтодор, Росморречфлот, Роспотребнадзор, Росимущество, ФНС России, ФССП России, РАН, СО РАН, УО РАН, ДВО РАН, ФОМС.
Подпрограммы, входящие в состав Программы представлены на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2. - Подпрограммы, входящие в состав Государственной