Тенденции развития и пространственной организации региональной социально-культурной инфраструктуры

• Автор: Козлова, Мария Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 251 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ И ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1 Социально-культурная инфраструктура в региональных

социально-экономических системах

1.2 Формы пространственной организации региональной

социально-культурной инфраструктуры

1.3 Экономические механизмы территориального развития

социально-культурной инфраструктуры

2 ОСОБЕННОСТИ ЭВОЛЮЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ РЕГИОНОВ РФ
2.1 Формирование условий пространственной организации региональной социально-культурной инфраструктуры
2.2 Методические подходы к оценке современных тенденций и уровня развития социально-культурной инфраструктуры региона
2.3 Классификация регионов по критериям саморазвития, производственной
специализации и уровню развития культурных индустрий
3 ФОРМЫ И МЕХАНИЗМЫ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
3.1 Модели и экономические механизмы развития региональной социально-культурной инфраструктуры
3.2 Система мониторинга функционирования социально-культурной инфраструктуры региона
3.3 Нормативное регулирование региональной социально-культурной инфраструктуры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Приложение А Рейтинг субъектов РСФСР по числу библиотек на 1000 человек (по данным 1934 г.).
Приложение Б Развитие издательского дела в 1913-1990 гг
приложение В Развитие киноиндустрии в 1927-1980 гг
Приложение Г Рейтинг субъектов РСФСР по среднему числу клубных учреждений
в 1940-1980 гг
Приложение Д Развитие индустрий наследия в 1938-1980 гг
Приложение Е Динамика показателей валовой добавленной стоимости культурных индустрий
в 2003-2013 гг
Приложение Ж Развитие издательского дела в 1990-2012 гг
Приложение И Развитие индустрий наследия в 1990-2012 гг
Приложение К Развитие исполнительских искусств в регионах в 1990-2012 гг
Приложение Л Рейтинг регионов по композитному индексу доступности кино в 2012 г
Приложение М Распространение телевещания на территории РФ в 1990-2012 гг
Приложение II Группировки регионов по критериям саморазвития по данным 2007-2012 гг.
и 2012 г
Приложение П Список региональных целевых программ, реализуемых в 2004-2020 гг.
(без ведомственных программ)
Приложение Р Результаты эмпирической проверки гипотезы о зависимости производительности труда
в регионах РФ от уровня развития культурных индустрий (по данным 1980-1985 гг.)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Долгосрочное устойчивое развитие региональной социально-экономической системы определяется сбалансированным функционированием всех ее компонентов, в том числе региональной социально-культурной инфраструктуры, которая обусловливает формирование и трансформацию развивающейся среды в меняющихся условиях. С позиций геосистемного подхода современный этап территориального экономического развития характеризуется столкновением глобальных и национальных пространственных структур. На первый план экономических исследований выходит социально-культурная инфраструктура с ее компонентами, которые, с одной стороны, обеспечивают устойчивость и самодостаточность развития регионов в составе национальной экономики, а с другой — способствуют генерации новых знаний, творческих идей в конкурентной экономике.
Повышение важности роли социально-культурной инфраструктуры в развитии региональной экономики, в формировании и последующем использовании потенциала территории к саморазвитию порождает множество вопросов научного, практического характера и дискуссий, касающихся целесообразности финансирования учреждений культуры и других организаций, создающих и распространяющих культурные блага, эффективности их деятельности, степени их влияния на сферы жизни локальных социумов, в особенности на конкурентоспособность территорий н их привлекательность для инвестиций.
Актуальность исследования развития региональной социально-культурной инфраструктуры продиктована следующими причинами:
-во-первых, социально-культурная инфраструктура как компонент социально-экономического пространства региона формирует поддерживающую среду, в которой генерируются потенциал к саморазвитию территории и новые факторы производства, связанные с использованием нестандартных, творческих подходов;
-во-вторых, социально-культурная инфраструктура, будучи элементом социально-экономического пространства региона и функционируя по законам конкуренции, играет всё возрастающую роль в наращивании темпов экономического роста региональной экономики и повышении уровня жизни;
- в-третьих, анализ конкурентоспособности регионов и факторов их дифференциации по развитию экономических отношений не всегда учитывает результаты социально-культурной инфраструктуры как значимые для развития региональных социально-экономических систем. Тенденции развития и пространственной организации региональной социально-культурной инфраструктуры обусловливают специфику организации ее институциональных единиц и произ-

водственного цикла при создании культурных благ, а также благодаря своему инновационному потенциалу создают вектор изменений в региональной экономике в целом;
- в-четвертых, выявление особенностей функционирования региональной социально-культурной инфраструктуры необходимо для разработки механизмов ее финансирования в рамках инфраструктурных проектов и для включения программы ее поддержки в стратегические планы развития территорий;
- в-пятых, исследование тенденций развития социально-культурной инфраструктуры с позиций современных теорий региональной и пространственной экономики позволяет определить ее потенциал в создании условий для устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития региона в долгосрочной перспективе.
Степень разработанности проблемы. Вопросы развития и пространственной организации региональной социально-культурной инфраструктуры в силу специфики производимых ею благ и значения для воспроизводственных процессов в региональных социально-экономических системах требуют обращения к методам и базовым теориям региональной науки и пространственной экономики, к концепциям региональной инфраструктуры, а также к инструментам анализа процесса производства культурных благ.
Важную роль в изучении факторов и условий регионального развития, в определении сущностных характеристик региона как целостного территориального образования, принципов организации социально-экономического пространства сыграли работы Л. Лёша, У. Изарда, исследования А. Скотта, М. Портера, П. Кругмана в рамках новой экономической географии.
Уточнение и актуализация понятий «регион» и «региональное развитие» в связи с исследованиями конкурентоспособности территорий, их инновационного потенциала, проблем саморазвития раскрыты в работах Е. Г. Анимицы, Н. Ю. Власовой, Е. Б. Дворядкиной, Е. П. Дятела, Б. С. Жихаревича, В. П. Иваницкого, Д. А. Карха, В. А. Лазарева, Ю. Г. Лавриковой, Т.Н. Лариной, Э. В. Пешиной, А. И. Татаркина, А. Н. Швецова и др. Включению закономерностей пространственной экономики в изучение связности элементов региональных социально-экономических систем на основе междисциплинарного подхода, формированию поддерживающей инновационной среды посвящены труды А. Г. Гранберга, П. А. Минакира, Н. М. Сур-шшой, В. Н. Украинского. В рамках региональной науки тему развития теории социальной инфраструктуры поднимали Ж. Т. Тощенко, С. Г. Важенин, коллектив авторов под руководством А. Н. Алымова. В настоящее время проблемы развития региональной социальной инфраструктуры исследуют Е. А. Абрамова, Л. Ю. Бородатова, Н. А. Иванова, А. Н. Ильченко, С. В. Киселев, И. М. Логачева, Н. Ф. Полякова, И. С. Пыжев, В. Н. Руцкий, К. Н. Судыш, С. В. Ткачев.
В условиях конкурентной экономики обращение У. Баумоля и У. Боуэна к вопросам функционирования и государственной поддержки институтов культуры, их производительности тру-

Более того эффект локализации способствует развитию третичного сектора экономики: «Отдачу от эффекта локализации демонстрирует и такой значимый новый сектор экономики, как культурная экономика, формирующаяся вследствие включения культурных форм в производственную деятельность и в силу подверженности самой культуры различным вариациям коммерциализации и коммодификации» [6. С. 86].
Другой вид эффектов - эффекты урбанизации — можно считать частным случаем эффектов локализации, связанных исключительно с городским пространством. И все те преимущества и экономии, получаемые при эффектах локализации, увеличиваются вследствие наличия особых условий - «близости к работникам с различными уровнями образования на городском рынке труда, авторам новых идей и носителям информации, к многочисленным клиентам, обладающим значительными объемами денежных накоплений и ищущим удовлетворения своих потребностей» [6. С. 86].
Результатом влияния агломерационных эффектов оказывает развитие процессов специализации региона на определенных видах деятельности, и возникает дифференциация регионов по уровню промышленного развития. Кроме того, «агломерационный эффект способствует возникновению в регионе конкурентоспособных кластеров» [129. С. 9].
Таким образом, инфраструктура и, в большей степени, социальная инфраструктура (в силу значимости «новых» факторов производства») оказывается важным элементом в агломерационных процессах: «роль региональной социальной инфраструктуры состоит в интеграции интересов хозяйствующих субъектов и интересов государственных структур в системном об-луживании экономики и ее отраслей» [13. С. 360].
Резюмируя концепции и теории пространственной организации региональных социально-экономических систем, мы можем определить следующие положения, важные для дальнейшего анализа пространственной организации социально-культурной инфраструктуры.
Во-первых, поскольку социальная инфраструктура и, в частности, социально-культурная инфраструктура является неотъемлемой частью региональной социально-экономической системы, создавая благоприятные условия для эффективности воспроизводственного процесса, она по степени развитости определенным образом соответствует производственной структуре региональной экономики. Эта взаимосвязь имеет также и определенное пространственное размещение: для каждой точки (части пространства региона) существует своя пропорция между развитием социальной инфраструктуры и развитием производства.
Немецкие исследователи начала XX века (В. Кристаллер, Л. Лёш) показали эту зависимость. В крупных городах и центрах производства степень развития социальной инфраструктуры, т.е. обеспеченность населения услугами банков, больниц, почты, музеев, театров, обеспеченность печатной продукцией и т.д., наиболее высокая, так как высок спрос на эти (инфра-