Стратегическое планирование и прогнозирование развития пространственных социально-экономических систем

• Автор: Свиридченко, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретические аспекты стратегического развития пространственных социально-экономических систем
1.1 Теоретические основы формирования и развития пространственных социально-экономических систем
1.2 Особенности стратегического планирования и прогнозирования регионального развития
1.3 Методика стратегического планирования и прогнозирования развития пространственных социально-экономических систем
2. Современное состояние и тенденции развития пространственной экономики Северо-Кавказского федерального округа
2.1 Анализ реализации стратегии социально-экономического развития в регионах-субъектах СКФО
2.2 Тенденции и закономерности экономического развития пространственных социально-экономических систем макрорегиона
2.3 Обобщающая динамическая оценка субъектов СКФО по уровню развития социальной сферы
3. Совершенствование инструментария стратегического планирования и прогнозирования развития пространственных социально-экономических систем
3.1 Эконометрический подход к моделированию индикаторов социально-экономического развития регионов-субъектов СКФО
3.2 Сценарное прогнозирование индикаторов социально-экономического развития Ставропольского края Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях, отличающихся неоднородностью и разобщенностью экономического пространства Российской Федерации, усиливающейся неравномерностью регионального развития, отсутствием эффективного взаимодействия территориально локализованных систем, возрастает актуальность стратегического управления в социально-экономическом пространстве нашего государства.
Сегодня становиться всё более очевидным - модернизация существующей и переход к инновационной экономике, устранение фрагментарности, обеспечение сбалансированного пространственного развития, достижение устойчивых социально-экономических тенденций, невозможно без поиска и внедрения эффективных инструментов управления, в частности, организации системы стратегического управления на макрорегиональном уровне. Вместе с тем, основой принятия управленческих решений выступает социально-экономическое прогнозирование (как средство научного познания будущего, предсказания результатов, определения параметров развития государства и его субъектов) и программно-целевое и территориальное планирование (как деятельность, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации).
В последние годы Правительством Российской Федерации создана институциональная основа системы стратегического управления: приняты Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ, Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, Государственная программа РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, другие нормативные документы. Продолжаются институциональные реформы системы стратегического планирования - Минэкономразвития РФ в 2012 г.
подготовлен проект федерального закона «О государственном стратегическом планировании».
Однако на практике, в системе стратегического управления не уделяется должное внимание мониторингу результатов реализации стратегий, программ и их мероприятий, не разработан механизм обновления и корректировки стратегий на основе полученных результатов; в системе стратегического прогнозирования — выявлению рисков и угроз социально-экономического развития, зачастую используются интуитивные методы при обосновании долгосрочных прогнозов; в стратегическом планировании сохраняется ориентация на достижение только выполнимых целей, а не объективных приоритетов социально-экономической политики.
Таким образом, система стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития пространственно-локализованных систем требует дополнительного теоретико-методического обоснования и дальнейшего совершенствования.
Необходимость научного и практического решения проблем развития пространственных социально-экономических систем подтверждает актуальность выбранной темы диссертационного исследования и предопределяет круг рассматриваемых в нем задач.
Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты научной проблемы совершенствования стратегического планирования и прогнозирования развития пространственных социально-экономических систем нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Выделим следующие направления разработки данной проблемы:
- теоретические основы стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием заложены в трудах известных зарубежных ученых У. Айзарда, X. Армстронга, Э. Боде, Э. Бувера, А. Вебера, А. Гильберта, Д. Дэвиса, У. Изарда, А. Леша, Э. Мэйера, Г. Мюрдаля,

Определение целей планирования
2 этап р Определение методов и инструментов стратегического планирования

Анализ *

Прогнозирование
- социально-экономической ситуации - индикаторов социально-экономического развития
Ж . . _ . . _
- внутренних и внешних факторов развития
Определение проблем регионального развития
Разработка концепции стратегического развития ПСЭС
• альтернативные варианты концепции
- оценка вариантов концепции
- обобщенный вариант развития региона
Разработка стратегии развития ПСЭС
■ определение целей и программных мероприятии
- установление сроков реализации стратегии
- определение индикаторов стратегии развития
■ определение контрольных точек реализации стратегии
Детализация программы развития ПСЭС
• определение функциональных мероприятий
- определение ресурсного обеспечения
- определение центров ответственности
Реализация стратегии развития ПСЭС
Рисунок 2 - Методика разработки стратегии развития ПСЭС - соподчиненности, то есть цели должны быть адекватны общей концепции развития страны, а также отвечать современным реалиям