Разработка организационно-экономического механизма интеграционной реструктуризации промышленных предприятий

• Автор: Кисель, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Состояние и тенденции развития промышленности как ведущей отрасли

российской экономики

1.2. Обоснование выбора модели интеграции промышленных предприятий с

долей государства в уставном капитале

1.3 Условия функционирования промышленных предприятий

государственного сектора экономики и создания интегрированных структур
на их основе
1.4. Теоретические и методологические основы анализа организации
управления промышленными предприятиями
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ИНТЕГРАЦИОННОЙ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1 Концептуальная модель интеграционной реструктуризации
промышленных предприятий с долей государства в уставном капитале.
2.2. Система классификации промышленных предприятий и ее
использование для повышения эффективности организации управления.
ГЛАВА 3. ТРАНСФОРМАЦИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1. Разработка модели реализации организационно-экономического 97 механизма интеграционной реструктуризации промышленных предприятий
3.2. Анализ управленческого аспекта организационных преобразований
системы управления промышленными предприятиями
3.3. Анализ результатов практической апробации разработанного
организационно-экономического механизма интеграционной
реструктуризации промышленных предприятий
3.4. Разработка подхода к оценке эффективности интеграционной
реструктуризации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие экономики России во многом определяется эффективностью функционирования хозяйственных субъектов, право собственности на которые принадлежит государству. Это связано с тем, что доля присутствия государства в российской экономике, в том числе, в промышленности, очень велика и составляет порядка 50% ВВП, что значительно превышает среднемировой показатель (30%). Это означает, что цели развития экономики РФ в целом напрямую связаны с повышением эффективности деятельности государственного сектора - предприятий с долей государства в уставном капитале.
Эффективность промышленных предприятий (ПП) с государственной долей в уставном капитале в целом следует оценивать как недостаточно высокую, исходя из тех реальных экономических показателей, которые отражают состояние деятельности большинства таких предприятий.
Производительность труда на некоторых ПП государственного сектора экономики в России в 2-4 раза ниже, чем в частном секторе. При снижении количества предприятий государственного сектора экономики, объем выполняемых работ снижается более высокими темпами. Фондоотдача ПП государственного сектора экономики в среднем на 15% ниже, чем в среднем по промышленным предприятиям (государственного и негосударственного сектора): для черной металлургии - на 34%, для цветной металлургии - на 42%, для производства строительных материалов - на 33%, для легкой промышленности -на 13% ниже среднеотраслевого значения.
Многие из таких предприятий имеют низкие и отрицательные значения рентабельности активов, коэффициентов ликвидности и финансовой независимости, некоторые из них являются убыточными, что наглядно свидетельствует об острой необходимости осуществления мероприятий по их оздоровлению и повышению экономической отдачи.
Кроме того, государственный сектор экономики характеризуется недостаточной степенью управляемости. Это проявляется, прежде всего, в
избыточном количестве объектов управления (предприятий), что приводит к значительному количеству подлежащих эффективному контролю связей. Сложность управленческого процесса усиливается тем обстоятельством, что ГТП с государственной долей в уставном капитале относятся к различным организационно-правовым формам.
Значимым обстоятельством, подтверждающим актуальность исследования, следует считать переход системы государственного управления на программноцелевой формат. Свидетельством реализации такого подхода служит наличие на различных уровнях управления взаимосвязанных документов стратегического характера.
Основным документом, задающим направления развития основных отраслей экономики на федеральном уровне, является Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года (Концепция-2020), где отражены также основные планы по развитию промышленности как одной из основных отраслей экономики в целях обеспечения макроэкономической стабильности. Кроме того, Концепция предполагает мероприятия по оптимизации присутствия государства в экономике и управлению государственной собственностью. Для реализации положений Концепции разработана система государственных программ Российской Федерации, среди которых Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 г." Так, сверху вниз на разные уровни (вплоть до отдельных учреждений и предприятий, подведомственных органам государственной власти) передается ответственность за достижение целевых показателей развития, а снизу вверх, посредством выполнения государственного задания различными учреждениями и органами, осуществляющими функции управления, обеспечивается достижение намеченных целей.
В связи с этим конечной целью, в контексте которой должны осуществляться все изменения системы управления, является повышение экономической отдачи промышленности, увеличении ее вклада в доходную часть бюджета. С учетом

Кроме того, традиционно выделяют 3 вида холдингов (по типу производственно-хозяйственной интеграции): горизонтальный (объединяются участники одного вида деятельности), вертикальный (объединение предприятий, осуществляющих различные виды деятельности в рамках единой технологической цепочки производства конечного продукта) и диверсифицированный (участники занимаются различными видами деятельности, при этом технологически не связаны между собой).
Необходимо отметить обстоятельство, затрудняющее проведение анализа понятия "холдинг": понятия "холдинг", "холдинговая компания" российским законодательством надлежащим образом не определены. Закон «О холдингах» не принят, несмотря на то, что попытки сформулировать его предпринимаются с 1990-х годов. Соответственно, можно сделать вывод о том, что единообразное понимание этого экономико-правового явления в данный момент отсутствует.
Обзор зарубежного законодательства и литературы [120, 123, 125]
показывает, что в мировой практике под холдингом (холдинговой компанией) понимают такой тип компании, которая создается для владения пакетами акций других компаний с целью контроля и управления их деятельностью.
В российском законодательстве термин "холдинговая компания" впервые был употреблен в Законе РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". Согласно этому Закону Государственный комитет по управлению государственным имуществом и комитеты по управлению имуществом субъектов Федерации призваны содействовать, в частности, созданию холдинговых компаний (п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 5) [7].
Определение "холдинговой компании" было дано в Указе Президента РФ от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий", утвердившем Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества. Согласно этому