Развитие публичного управления на основе использования инструментария корпоративного менеджмента

• Автор: Астафичева, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 199 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методические основы исследования публичного управления корпорациями
1.1. Понятие, сущность и принципы современного корпоративного менеджмента
1.2. Методические подходы к формированию эффективного механизма публичного управления корпорациями
1.3. Современные проблемы и перспективы функционирования публичного управления на основе корпоративного менеджмента
Глава 2. Анализ тенденций публичного управления и возможности применения методов корпоративного менеджмента
2.1. Экономическое развитие и механизм публичного управления социально-экономическими системами
2.2. Тенденции функционирования институтов публичного управления
2.3. Анализ институтов публичного управления с позиций корпоративного менеджмента
Глава 3. Совершенствование инструментария публичного управления’ на основе методов корпоративного менеджмента
3.1. Оптимизация корпоративного управления организациями с государственным участием
3.2. Координация деятельности муниципальных образований и частных корпораций в системе корпоративного менеджмента
3.3. Разработка кодекса публичного управления корпорациями
Заключение
Список использованной литературы Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для современной российской экономики характерно активное развитие корпоративного сектора бизнеса. Разумная стратегия формирования и использования корпоративного потенциала позволяет обеспечить стабилизацию социально-экономического положения в стране, повышение жизненного уровня населения, наиболее полное использование ресурсов на основе сочетания индивидуальных, корпоративных и публичных интересов.
Публичное управление на основе использования инструментария корпоративного менеджмента предполагает выявление устойчивых связей и закономерностей с учетом влияния внешней среды, развитие на этой основе современных форм государственно-частного партнерства, при котором учитываются прямые и обратные связи государственной политики воздействия на корпоративный бизнес. Кроме того, публичное управление должно основываться на стабильных и предсказуемых методах и технологиях, принципах и правилах, образующих в совокупности институциональный механизм корпоративного менеджмента.
Эффективность публичного управления на основе использования инструментария корпоративного менеджмента во многом предопределяется уровнем интеграции бизнеса и наличием ряда крупных корпоративных образований в современной России. Однако если на федеральном уровне процессы экономической интеграции способствовали определенной корректировке целей, задач и функций публичного управления, то на региональном и муниципальном уровнях адекватного реформирования институционального механизма публичного управления пока не произошло. Наблюдаются сложности как в теоретической разработке форм и методов публичного управления, так и в практически-прикладном аспекте совершенствования федеральной, региональной и муниципальной управленческой деятельности.
Степень изученности проблемы. Отечественными и зарубежными авторами накоплен сравнительно большой массив знаний, касающихся механизма корпоративного менеджмента и публичного управления. Значительный вклад в теорию публичного управления внесли такие видные отечественные и зарубежные ученые, как Ч.Барнард, С.Бир, А.А.Богданов, М.Вебер, О.С.Виханский, Ф.Герцберг, Ф.И.Гиренок, Э.В.Гирусов,
С.Ю.Глазьев, П.Друкер, Д.М.Иванцевич, С.П.Никаноров, А.П.Панкрухин, В.А. Плотников, М.Портер, Е.В. Сибирская, М.Селзник, Р.А.Фатхутдинов,
В.Е. Чиркин, А.В.Яблоков и др.
Концепция корпоративного менеджмента разработана в трудах следующих экономистов: В.П.Багов, А.В.Бандурин, А.Е.Варшавский, Ю.В. Вертакова, Д.Б.Куинн, С.П.Кукура, Д.С.Львов, В.Л.Макаров, Г.Минцберг, И.В.Мишурова, Г.Ф.Новосельская, А.Г.Поршнев, А.П.Прохоров,
А.Д.Радыгин, И.Е. Рисин, А.АТомпсон, В.В.Цыганков, Б.А.Чуб, Ю.В.Якутин и др.
Несмотря на активную разработку отдельных аспектов корпоративного менеджмента и публичного управления, вопросы институциональных основ и инструментария данного управления остаются недостаточно исследованными и рассматриваются фрагментарно. В большинстве указанных работ публичное управление если и учитывает институциональный фактор, то лишь в рамках некоторых уровней управления, преимущественно в масштабе национальной экономики.
Объектом исследования является система органов и институтов публичного управления.
Предмет исследования - управленческие и экономические отношения, факторы и условия, опосредующие процессы публичного управления на основе использования инструментария корпоративного менеджмента.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических и научно-практических рекомендаций по формированию и совершенствованию публичного управления на основе

деятельности. Принцип многообразия моделей и гибкости организационных структур корпоративного управления обусловлен тем обстоятельством, что экономика индустриальных стран демонстрирует многообразные формы организационно-хозяйственного взаимодействия корпоративных
объединений и построения на их основе крупных транснациональных и национальных корпораций. Принцип соответствия корпоративного управления постиндустриальным формам функционирования и организации хозяйственных субъектов означает, что корпоративный бизнес должен подвергаться управляющему воздействию на основе современных методик и с учетом перспектив отечественного и общемирового экономического развития. Наконец, завершающим принципом корпоративного менеджмента в предложенной нами модели является необходимость учета федеративного устройства и местного самоуправления. Методология корпоративного управления должна строиться с учетом не только общефедерального, но и регионального аспекта.
1.2. Методические подходы к формированию эффективного механизма публичного управления корпорациями Управление корпорациями имеет в своей основе частный и публичный компоненты. С одной стороны, корпорации представляют собой самоуправляющиеся структурные единицы, которые имеют собственные возможности планировать, организовывать и контролировать бизнес. С другой - они являются объектами управляющего воздействия со стороны государства, его органов и муниципалитетов. До 1993 года в России было не принято использовать термин «публичное управление». Его обычным синонимом служило понятие государственного управления. После принятия Конституции РФ 1993 года, которая закрепила новые принципы федеративного устройства и самостоятельность местного самоуправления, под «публичным управлением» стало пониматься как государственное, так и муниципальное управление. Государственное публичное управление осуществляют Российская Федерация и ее органы, а также субъекты