Обеспечение результативности деятельности малого предпринимательства в лесном хозяйстве малолесного региона

• Автор: Бао Шанянь
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 222 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1 ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ И РИСКОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1 Место, формы и особенности функционирования малого пред- 14 принимательства в лесном хозяйстве

1.2 Исследование рисковых факторов малого предпринимательства 37 лесного хозяйства

2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНО-

ГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ МАЛОЛЕСНОЙ ЗОНЫ

2.1 Исследование противоречий - ограничителей реализации эко- 70 номических интересов субъектов МП, функционирующих в лесном хозяйстве
2.2 Анализ результативности функционирования МП в системе лес- 94 ного хозяйства малолесного региона
2.3 Методика анализа результативности деятельности предприни- 116 мательских структур в лесном хозяйстве малолесного региона
3 НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯ-
ТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕСНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ МАЛОЛЕСНОГО РЕГИОНА
3.1 Алгоритм принятия малыми предприятиями решений по выбору 143 стратегии лесопользования
3.2 Организационный механизм управления поддержкой малого 159 предпринимательства в лесном хозяйстве малолесного региона
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Развитие предпринимательской деятельности в секторах экономики является неотъемлемым условием роста национального хозяйства, а вопросам поддержки малого бизнеса уделяется повышенное внимание. В тоже время в отдельных отраслях сохраняется низкий уровень предпринимательской активности.
Лесной сектор экономики, в настоящее время переживающий реформирование, не является исключением. Наиболее проблемным в плане развития предпринимательства остается лесное хозяйство. Высокие риски в сочетании с низкой доходностью, оттоком квалифицированных кадров, недостаточной инвестиционной привлекательностью сдерживают проникновение малого бизнеса и его закрепление в лесохозяйственном производстве. Более того, невысокий правовой уровень предпринимателей и инертность лесного хозяйства определяют низкую результативность лесного бизнеса. В этой связи на практике не представляется возможным делегировать весь комплекс полномочий по ведению лесного хозяйства (воспроизводство лесных культур, лесоводство, лесозащита и т.д.) предпринимателям, что в свою очередь приводит к возрастанию затрат бюджетов различных уровней на лесоуправ-ление.
В последние годы преимущественно в лесных регионах страны уже сложились предпосылки для комплексного использования лесных ресурсов предпринимательскими структурами и созданы условия для развития малого предпринимательства. В то время как предпринимательство в малолесных регионах, к которым относится Центральное Черноземье, нуждается не только в поддержке и внимании со стороны государства, но и в современном инструментальном обеспечении результативного функционирования и осуществления деятельности на лесных участках. Об этом свидетельствуют как
экономические (низкий уровень аренды лесных участков, малое количество

предпринимательских структур, ориентированных на лесное хозяйство), так и лесоводственные показатели (рост числа лесных пожаров, захламленность лесов, увеличение низкосортной и мелкотоварной древесины в объемах ле-сопользований).
В то же время не до конца изученными являются риски предпринимательства в лесном хозяйстве малолесной зоны, которые в сочетании с неопределенностью и длительностью получения предпринимательских доходов оказывают существенное влияние на инвестиционную привлекательность лесного хозяйства. Более того, до настоящего момента не раскрыты противоречия, определяющие дисбаланс интересов участников лесных отношений, а, следовательно, остается неясным вектор развития лесного предпринимательства. Нельзя не отметить, что малое предпринимательство является на практике единственным хозяйствующим субъектом в лесном хозяйстве малолесного региона.
Однако на региональном уровне отсутствуют механизмы развития малых и средних отраслевых предприятий, а выстраиваемая на практике государственная поддержка как раз работает в противоположном направлении -призвана обеспечить максимальный доход собственнику леса, т.е. государству, что не позволяет в полной мере раскрыть и использовать потенциал лесного предпринимательства. В такой ситуации о развитии лесного хозяйства малолесного региона в целом и решении его важнейших задач, связанных с природоохранной, экологической, рекреационной функцией наряду с комплексным использованием лесных полезностей, говорить не приходится.
В то же время для малолесного региона обеспечение результативной деятельности лесохозяйственного предпринимательства необходимо по ряду известных причин:
- во-первых, ввиду отсутствия в данной зоне рубок главного пользования, рубки ухода выступают единственным источником удовлетворения спроса населения в лесопродукции, отличающейся конкурентным преимуществом по цене;

целлюлозно-бумажная и гидролизная промышленност
.е^реацио^
микро- ^ предпринимательство
пользователи экосистемных услуг(население региона)
деревообрабатывающая промышленость
Контрагенты и смежные отрасли
Управление лесным хозяйством Рослесхоз, департамент, лесничества
Рисунок 1.3 - Место малого предпринимательства в системе лесного хозяйства
Развитие объектов предпринимательской деятельности влияет на становление и развитие отношений между ее субъектами, расширяет их количество и совершенствует качественную составляющую ведения лесного хозяйства.
Предпринимательская деятельность в лесном хозяйстве осуществляется по общим принципам но, в отличие от других отраслей, следует учесть то обстоятельство, что она направлена на всестороннее и наиболее полное использования сил природы, а также жизненных функций лесов.
Деятельность арендатора регламентируется договором аренды, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Установлены особенности экономической организации лесного хозяйства:
- федеральная собственность на леса,
-обязательность ведения лесного хозяйства арендаторами лесных
участков, долгосрочность арендных отношений,