Методы и инструментарий государственного регулирования развития АПК

• Автор: Хабалов, Тамерлан Хасанбиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 208 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методические аспекты государственного регулирования экономического роста АПК

1.1.Экономическая сущность процессов государственного регулирования

1.2.Теоретические аспекты экономического влияния государства на развитие

сельского хозяйства и отраслей АПК

1.3.Основные направления и методы государственного регулирования

в АПК
Глава 2. Анализ и оценка эффективных форм государственного регулирования устойчивого экономического развития АПК региона

2.1. Тенденции развития сельского хозяйства в Кабардино-Балкарской республике

2.2. Формирование целевых программ развития в сельском хозяйстве КБР

2.3. Перспективы региональных целевых программ развития АПК
Глава 3. Целевая поддержка государственного регулирования агропромышленного комплекса региона
3.1. Экономическая модель формирования целевых программ развития АПК региона
3.2. Основные направления реализации региональных целевых программ в
сельском хозяйстве региона
3.3. Способы совершенствования государственного регулирования АПК.
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Государственное регулирование аграрного сектора одно из основных условий эффективности функционирования экономики страны. Ключевая задача, которую должно решать государство в процессе регулирования аграрной сферы, это создание благоприятной среды для действенного ведения хозяйственной деятельности.
Ситуация в отрасли представляется нам достаточно разноречивой. Наблюдается с одной стороны разрушение производственного потенциала хозяйствующих структур отрасли и упадок аграрного производства, а с другой наблюдаются некоторые положительные примеры успешного поиска методов и форм приспособляемости к достаточно непростым обстоятельствам рыночной среды, в которых им приходится функционировать.
Проблема институциональных основ и особенностей государственного регулирования экономического развития АПК, изучение факторов непосредственно влияющих на отрасль в настоящий период имеет особенную новизну и злободневность для экономической науки.
Очевидно, что все перечисленное актуализирует проблему поиска направлений усовершенствования инструментов государственного регулирования развития агропромышленного комплекса на уровне государства, регионов, предприятий в контексте обеспечения стабильного экономического развития рынка агропродовольствия, экономического роста и финансовой устойчивости АПК, улучшение благосостояния сельского населения.
Сегодня система государственного участия в модернизации АПК осуществляется спонтанно, не имеет системного характера. Основные недостатки - это отсутствие юридической легитимности большинства прогнозов, проблемный характер финансовых взаимоотношений, несвоевременность, а также некорректность обязательств.

Государственное регулирование АПК должно проводиться при использовании набора инструментов, обладающих наибольшим эффектом на воспроизводственный процесс в аграрной сфере, с учётом особенностей взаимосвязей отраслей аграрной сферы.
Все это может быть реализовано в рамках разработанных стратегических планов и целевых программ экономического развития АПК, реализуемых на федеральном и региональном уровнях и на уровне местного самоуправления.
Степень разработанности проблемы. Ряд известных исследователей экономической мысли уделяли внимание предмету государственного регулирования экономики, в их числе, А.Смит, Ф. Лист, А. Маршалл, Т. Веблен, Э. Линдал, Дж. М. Кейнс, А. Пигу, Ф. Хайек, Л. Мизес, Дж. К. Гелбрейт, Р. Лукас, Фр. Перру.
Потенциал использования теории государственного регулирования рыночной экономики в практической хозяйственной деятельности исследованы российскими авторами: В.И. Кушлиной, П.Д. Половинкиной, Ю. Трещевским, С. Сулакшиной, Л. Абалкиным, И. Осадчей, А. Мовсесяном, Е. Ведуты.
С позиции системного подхода изучения государственного регулирования экономики рыночного типа вели Т. Веблен, У. Митчелл, Дж. Коммонс, Я. Корнай, О. Фавро, К. Менар, О. Уильямсон, Л. Тевено.
Задачам государственного регулирования и развития агропромышленного комплекса уделяли внимание в своих трудах такие российские исследователи экономической науки как: В. Белоусов, А. Гусаров, А. Демченко, В. Есипов, И. Загайтов, В. Закшевский, А. Комин, И. Лукинов, С. Лушин. С. Огнивцев, И. Рисин Е. Строев, К. Терновых, Ю. Трещевский, И. Ушачев, Г. Фетисов, В. Хлыстун, И. Хицков, И. Четвертаков, А. Шишкин, Ю. Яковец и т.д.
Ученые регионалисты проводящие исследования в этом направлении: Р.Х. Адуков, П.А. Андреев, Б.Б. Басаев, М.Х. Балкизов, Г.А. Баклаженко, В.М. Баутин, Ю.Т. Бузилов, П.Е.Гасиев А.М. Гатаулин, Л.З. Гукежева, B.C. Оглоблин, Г.С. Прокопьев, И.С. Санду, А.Ф. Серков, Х.Э. Таймасханов, В.А.

сельскохозяйственной продукции избыточно над спросом, в связи с чем, государство должно вмешиваться в ценообразование с целью обеспечения стабильных цен, благоприятного режима торговли и налогообложения, так как колебания цен могут достигнуть существенных размеров, что приведет к цикличности производства и кризису. Известно, что когда цены растут, то производство увеличивается, а при снижении цен оно сокращается. Например, в США товарно-кредитная корпорация проводит товарную интервенцию: когда цены снижаются ниже гарантированного уровня корпорация спускает излишки продукции, а при их повышении -выбрасывает на рынок. Используя кредитно-финансовую ценовую и налоговую политику, субсидии правительство влияет на уровень производства продовольствия, занятость, инфляцию.
В России же наоборот: ввоз продовольствия близится к 40% общего товарооборота. Без твердого регулирования внешнеэкономической деятельности со стороны государства Россия может оказаться в очень трудном положении.
2. Необходимость создания в России научно обоснованной организации государственного регулирования поддержки и развития аграрной сферы следует из места и роли её в рыночной экономике в целом и принципиальных особенностей переходного периода в России. В условиях рынка агропромышленный комплекс занимает особое положение и не может на равных и в полной мере принимать участие в межотраслевой конкуренции. Малодоходное сельское хозяйство, зависящее от природно-климатических условий и имеющее ярко выраженный сезонный характер производства, в плане технологическом является более отсталой отраслью по сравнению с промышленностью.
Государство должно поддерживать сельское хозяйство в первую очередь для стабилизации и развития АПК, обеспечения продовольственной безопасности. Кроме этого сельскохозяйственному производству присущи