Инструментарий управления устойчивым развитием локальных пространственных образований региона

• Автор: Лысов, Павел Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 200 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЛОКАЛЬНЫХ

ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕГИОНОВ

1.1. Локальные пространственные образования: понятие, типы,

критерии выделения

1.2. Проблемы управления устойчивым развитием локальных пространственных образований сельского типа в современных условиях хозяйствования
2. ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЛОКАЛЬНЫХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОГО ТИПА В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1. Характеристика управления устойчивым развитием локальных

пространственных образований сельского типа в регионе

2.2. Методический инструментарий оценки устойчивого развития локальных пространственных образований сельского типа
3. ВЕКТОР СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЛОКАЛЬНЫХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОГО ТИПА В РЕГИОНЕ
3.1. Ключевые направления совершенствования управления устойчивым
развитием локальных пространственных образований
3.2. Модель регионального центра консультирования в области устойчивого развития локальных пространственных образований региона.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В современной теории пространственной экономики регионы представляют собой целостные социально-экономические системы, обладающие специфическим потенциалом в пределах определенных территориальных границ, имеющие собственную функциональную направленность и производственную специализацию, стратегические ориентиры развития. При этом залогом их успешного развития является эффективное функционирование отдельных локальных пространственных образований - городов, муниципальных районов, сельских поселений.
В настоящее время все большую актуальность приобретают проблемы устойчивого развития регионов и их локальных подсистем. Все чаще в научном и профессиональном сообществах устойчивое развитие локальных пространственных образований регионов представляется одним из детерминант формирования благоприятных условий для обеспечения достойного уровня жизни и деятельности нынешних и будущих поколений населения: увеличения доходов населения, снижения безработицы,
сокращения миграции, увеличения рождаемости, повышения доступности и качества медицинских и образовательных услуг, улучшения состояния окружающей среды и другое.
В последнее десятилетие в России предпринят ряд существенных усилий по формированию условий для развития локальных пространственных образований, особенно сельского типа. Так, в 2010 г. была утверждена концепция устойчивого развития сельских территорий, в которой были определены ключевые цели государственной политики в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий и инструменты их достижения.
Вместе с тем проблемы обеспечения устойчивого развития локальных пространственных образований сельского типа в регионе напрямую связаны

с вопросами управления, ведь во многом неустойчивость экономики сельских территорий, ее одностороннее развитие в узкоотраслевом аграрном направлении, неудовлетворительное развитие социальной сферы, низкая эффективность работы органов местного самоуправления стали следствием отсутствия четко организованной системы управления процессами развития локальными пространственными образованиями. При этом следует отметить почти полное отсутствие отечественного практического опыта управления устойчивым развитием территорий, а также недостаточное методическое сопровождение подобных управленческих процессов и несовершенство применяемого инструментария.
Таким образом, обозначенная в диссертационном исследовании проблема совершенствования инструментария управления устойчивым развитием локальных пространственных образований региона является весьма актуальной и имеет высокую практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Общие вопросы обеспечения устойчивости и устойчивого развития социально-экономических систем исследуются в работах Т.А. Акимовой, О.Ф. Балацкого, В.И. Вернадского, К.Г. Гофмана, В.И. Данилова-Данильяна, Д.Л. Медоуза, Д.Х. Медоуза, Д. Пигу, А.Д. Урсула, Ф.Д. Демидова, Э. Фелпса и других.
Исследованию основ формирования регионального экономического пространства и процессов его локализации посвящены работы зарубежных классиков региональной науки - А. Вебера, В. Кристаллера, А. Леша, И. Тюнена, Й. Шумпетера и др. Среди отечественных ученых, занимающихся проблемами локализации регионального экономического пространства, следует выделить А.Г. Аганбегяна, Э.Б. Алаева, Н.Н. Баранского, П.Я. Бакланова, А.Г. Гранберга, А.И. Добрынина, О.В. Иншакова, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, О.С. Пчелинцева, В.Е. Селиверстова, А.И. Татаркина,
С.Г. Тяглова, А.Н. Швецова и др.
Проблемы устойчивого развития локальных пространственных образований сельского типа нашли отражение в работах ряда зарубежных
устойчивое развитие локальных пространственных образований сельского типа на протяжении длительного периода.
Развитие сельского хозяйства можно считать устойчивым в следующих случаях:
1. Производство поддерживается на желаемом уровне, удовлетворяющем потребность населения в продуктах питания, а перерабатывающая промышленность при этом обеспечивается сырьем.
2. Увеличиваются доходы сельского населения, создаются нормальные условия жизни на селе.
3. Природный потенциал сохраняется и приумножается.
Основываясь на вышеизложенном, исходя из принципов системного
подхода, можно разделить все факторы воздействия на внутренние и внешние. Природа воздействия внутренних факторов обусловлена процессами, происходящими внутри системы, и характером взаимосвязей между отдельными элементами системы. Влияние внешних факторов, напротив, проявляется как воздействие внешней по отношению к системе среды '.
Для успешного решения проблемы устойчивого развития локальных пространственных образований сельского типа необходимо проведение максимально полного и достоверного учета всего комплекса действующих факторов и их последующей оценки. Анализ работ отечественных авторов позволяет говорить о том, что существуют различные подходы или критерии построения вариантов классификации: степень участия в процессе
производства, отношение к среде производства, характер влияния на хозяйственную деятельность. Авторы в отдельных работах акцентируют внимание на естественных и экономических группах факторов, указывают на необходимость учета экологического фактора. Классификация факторов, определяющих устойчивость развития в современных условиях, невозможна
1 Филонова A.A. Система факторов устойчивого развития сельскохозяйственного производства // Вестник КрасГАУ. 2012. № 5. с. 486-488.