Совершенствование управления как функциональная форма развития социалистических производственных отношений

• Автор: Золотов, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Ленинград
• Количество страниц: 157 c. : ил

Глава I. [Плановое управление как форма обеспечения функцио-шрования социалистических производственных отношений

§ I. Необходимость планового управления общественным

производством

§ 2. Социально-экономическая природа социалистического

производства и плановое управление

§ 3. Закономерности создания планового управления как формы обеспечения функционирования социалистичес-:ких производственных отношений
Глава II. [Развитие социалистических производственных отно шений - критерий совершенствования планового
;управления

§ I. Понятие совершенствования управления социалиста

ческой экономикой

§ 2. [Закономерности совершенствования управления как (формы обеспечения функционирования еоциалистичес-
:шх производственных отношений
§ 3. .Актуальные проблемы совершенствования управления
социалистической экономикой
Заключение
Список использованной литературы

Решение актуальных задач развития социалистической экономики партия неразрывно связывает с совершенствованием планового управления. В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года отмечается: "Последовательно улучшать управление народным хозяйством с учётом возрастающих масштабов производства, усложняющихся экономических связей, требований научно-технической революции в целях максимального использования возможностей и преимуществ экономики зрелого социализма"
Совершенствование управления социалистической экономикой - процесс целенаправленный, осуществляемый на научной основе. Поскольку среди всех аспектов совершенствования управления, включающего изменения не только экономических отношений, но и правовых форм, психологических методов управления: и т.д., экономический аспект является определяющим, роль научной основы повышения действенности управления выполняет в первую очередь политическая экономия социализма. Именно она призвана внести решающий вклад в разработку проблемы совершенствования планового управления, выделенной
июньским (1983 г.) Пленумом ЦК КПСС в качестве одной из

особенно актуальных проблем теории
Ангшиз совершенствования планового управления привлека-
* Материалы ХХУТ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с.197.

См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 шшя 1983 года. - М.: Политиздат, 1983, с.70.

ет всё большее внимание советских экономистов. Исследование различных сторон проблемы содержится в работах 1.И.Абалкина, Р.А.Белоусова, П.Г.Бунича, А.А.Годунова, А.С.Гусарова,
Э.П.Дунаева, А.М.Ерёмина, В.М.Иванченко, В.Н.Кашина, Ю.А.Лав-рикова, С.П.Макарова, В.А.Медведева, Н.А.Моисеенко, В.А.Пе-шехонова, Г.Х.Попова, М.В.Попова, И.И.Сигова, Н.А.Цаголова и ряда других авторов.
В экономической литературе в общих чертах выявлена связь совершенствования управления с необходимостью обеспечивать развитие социалистической экономики. Отмечается, например, что "в процессе совершенствования должна формироваться такая система организации управления, которая бы не только учитывала новые требования производства, но и позволяла предвидеть будущие проблемы и ускорять их решение"^. В монографии "Коллективный опыт совершенствования управления социалистической экономикой" указывается зависимость роста эффективности производства от приведения управления "в большее соответствие... с обширными качественными сдвигами в современных производительных силах, а также в социальной структуре обще-

ства" . Ещё более оцределённо характеризует связь совершенствования управления и развития социалистических производственных отношений А.А.Годунов, который пишет: "Изменение
* Организация совершенствования управления производством / Под ред. Г.Х.Попова. - М.: Экономика, 1977, с.8.

Коллективный опыт совершенствования управления социалистической экономикой (по материалам съездов коммунистических и рабочих партий) / Под ред. Р.А.Белоусова и Г.Б.Хро-мушина. - М.: Экономика, 1983, с.35.

успешную реализацию первых шагов рабочего класса в налаживании социалистических производственных отношений.
В силу же проникновения в партию выходцев из мелкобуржуазных слоев она не может целиком освободиться от неустойчивых элементов, последние сохраняют способность активизировать свои атаки на генеральную линию Коммунистической партии в строительстве социалистической экономики.
Хотя проведённая пролетарским государством национализация означает упразднение частной собственности - имманентной основы стихийного регулятора производства, однако отсутствие единого хозяйственного плана делает невозможным полный отказ от использования стихийного регулятора производства. Ориентация государственных предприятий на достижение самоокупаемости и рентабельности через стихийный регулятор, применение неплановых реализации и приобретения средств производства, колебания цен обусловливают неизбежность отклонения производства государственных предприятий от требований общественных интересов.
Планомерное формирование материально-технической базы массового кооперирования мелких товаропроизводителей деревни в этот период ещё недостижимо. Преобладание же в сельском хозяйстве мелкотоварного и частнокапиталистического укладов подрывает централизованное управление в общественных интересах, рождает тенденцию к воспроизводству капиталистических производственных отношений.
Таким образом после проведения национализации перед рабочим классом встаёт задача добиться действительного подчинения производства общественным интересам, уничтожить много-укладность экономики. Без этого невозможно утвердить непос-