Инвестиционная политика государства в условиях реформируемой экономики

• Автор: Урбанаев, Леонид Львович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 203 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ

1.1 Теоретические основы исследования инвестиционного процесса.

1.2 Инвестиционный процесс: новая роль государства

1.3 Государственное прогнозирование и планирование инвестиционного процесса

1.4 Инструменты государственной инвестиционной политики

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1 Реформирование российской экономики и динамика инвестиционного процесса

2.2 Инвестиционная политика государства как инструмент промышленной, структурной и научно-технической перестройки российской экономики

2.3 Роль государства в совершенствование структуры инвестиционных ресурсов

2.4 Перспективные направления государственного воздействия на инвестиционный
процесс
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современная рыночная экономика обусловливает необходимость эффективного механизма воздействия государства на инвестиционную сферу. Особую значимость это воздействие приобретает в условиях радикальных экономических преобразований, когда остро встают вопросы о роли и месте государства в экономике и в инвестиционной сфере, о новом векторе инвестиционной политики. В настоящее время в России теоретические и практические аспекты влияния государства на инвестиции остаются дискуссионными, что обусловливает необходимость углубления исследования отношений, возникающих в реформируемой экономике по поводу воздействия государства на инвестиционную сферу с целью формирования предпосылок экономического роста.
Ход экономических реформ показал недостаточную эффективность административных методов государственного воздействия на экономику, несостоятельность «слепого» копирования западных методов регулирования инвестиционной деятельности. Неадекватность реакции российской экономики на стандартные меры экономической политики подтверждает специфику развития национальной экономики, остро проявляющуюся в ходе экономических реформ.
Проблемы интенсификации экономического роста требуют новых, цивилизованных подходов к воздействию государства на инвестиционный процесс. Залогом активизации инвестиционных процессов и вступления экономики России в фазу устойчивого экономического роста должно стать адекватное совершенствование методологической базы формирования и реализации инвестиционной политики государства.
Степень научной разработанности проблемы. Исследование влияния государства на инвестиционный процесс имеет длительную историю в экономической теории, как в классической, так и в кейнсианской концепциях. Среди видных экономистов, исследовавших общие проблемы воздействия государства на инвестиционный процесс, следует прежде всего назвать Е.Бем-Баверка, Л.Гитмана, М.Джонка, Дж.Кейнса Дж.Кларк, К.Маркса, А.Маршалла, М.Миллера, В.Ойкена, Д.Рикардо, С.Самуэльсона, А.Смита, С.Фишера, Э.Хансена, Р.Харрода, У.Шарпа, Р.Шмалензи, Й.Шумпетера, и др.
Проблема влияния государства на инвестиционную сферу активно изучалась и отечественными учеными-экономистами — Л.И. Абалкиным, А.Д Аюшиевым, В.С.Бардом, И.Т.Балабановым, С.А.Бахматовым, В.В.Бочаровым, В.В.Бузыревым,
В.П. Иваницким, Н.Н.Милъчаковой, Ю.И.Новиковым, В.И. Самарухой,
Г.В.Хомкаловым А.Ф.Шуплецовым и др., труды которых создали серьезную научную базу для дальнейших исследований в этой области.
Условия реформирования российской экономики и неудовлетворительное положение инвестиционной сферы обусловливают необходимость углубления теоретических знаний, пересмотра сложившихся представлений о сущности, специфике и механизме реализации инвестиционной политики государства.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование места и роли государства в инвестиционном процессе в условиях реформирования российской экономики на основе анализа новых научных знаний, использования отечественного и зарубежного опыта.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач исследования:
- уточнение понятий «инвестиции» и «инвестиционный процесс» на основе обобщения теоретических знаний;
- определение места и роли государственного воздействия на инвестиционную сферу;
- выявление и анализ современных причин кризисного состояния инвестиционного процесса в российской экономике;
- определение приоритетов использования инвестиционных ресурсов в национальной экономике;
- исследование и оценка инвестиционных ресурсов и выявление путей трансформации их в инвестиции в российскую экономику.
Объект исследования — инвестиционная политика государства в условиях реформируемой экономики.
Предмет исследования — теоретические основы формирования и реализации инвестиционной политики государства в условиях реформируемой российской экономики.
Теоретические и методологические основы исследования. В качестве теоретической базы исследования послужили труды классиков экономической теории в области инвестиций, монографические работы ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области макро- и мезоэкономики, экономической и государственной политики, экономических реформ и региональных исследований. В процессе написания диссертации автор использовал нормативно-правовые акты Рос-

нятости, процента и денег. 1978. С.398). Однако Дж.Кейнс полагал, что стимулировать потребление имеет смысл лишь после того, когда достигается стадия инвестиционного насыщения.
Работа ДжКейнса содержит и основные идеи о том, какими методами можно регулировать эффективный спрос, а значит и инвестиции. Он рассматривал два инструмента регулирования экономических процессов по средством инвестиций:
1. Денежно-кредитную политику.
2. Бюджетную политику.
Возможность денежно-кредитного регулирования непосредственно вытекала из его теории процента. Считая процент параметром, от которого зависит предельная эффективность капитала, и рассматривая его как чисто денежный феномен. Дж.Кейнс полагал, что с помощью государственного вмешательства на денежном рынке можно регулировать (понижать) ставку процента в долговременной перспективе. Дж.Кейнс был весьма расположен именно к этой, косвенной форме государственного вмешательства. Однако практика показала, что денежно-кредитное регулирование - малоэффективный метод в условиях глубокого спада, когда инвестиции слабо или вовсе не реагируют на понижение ставки процента. Именно такая ситуация сложилась в 30-х годах.
Анализирую природу цикла, Дж.Кейнс пришел к заключению, что денежно-кредитная политика абсолютно неэффективна как инструмент преодоления кризисов. Связывая цикл с внезапным изменением предельной эффективности капитала и полагая, что последняя в условиях неопределенности измеряется прежде всего оценками будущих выгод от капитала, Дж.Кейнс делал вывод, что главное в борьбе с кризисом - это восстановление уверенности. Но восстановить уверенность только путем понижения ставки процента невозможно. «...При нынешней организации рынков и при тех влияниях, которые на них господствуют, рыночная оценка предельной эффективности капитала может подвергаться таким колоссальным колебаниям, что их нельзя в достаточной мере компенсировать соответствующим изменениями нормы процента... На этом основании я делаю вывод, что регулирование объема текущих инвестиций оставлять в частных руках небезопасно» (Дж.Кейнс Общая теория занятости, процента и денег. 1978. С.392-393).
Не случайно, Дж.Кейнс главным инструментом регулирования считал бюджетную политику, в том числе увеличение расходов самого государства. «Я рассчитываю на то, - писал он, - что государство, которое в состоянии взвесить предельную