Влияние антимонопольной политики на конкурентоспособность экономики

• Автор: Касьянов, Юрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 179 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

Наименование раздела

Введение

1. Монополия в условиях современной экономики

1.1. Тенденции трансформации мировой экономики в аспекте эволюционных процессов экономической концентрации

1.2. Содержание монополии в современных экономических условиях

1.3. Социальные издержки, связанные с существованием монополии

2. Формирование конкурентоспособности национальной

экономики в современных условиях: антимонопольный аспект

2.1. Взаимосвязь рыночной власти и конкурентоспособности

2.2. Позитивный опыт формирования конкурентоспособной экономики

2.3. Ориентиры повышения конкурентоспособности российской экономики
Заключение
Список литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Как указывал советник Правительства РФ, известный шведский экономист А.Ослунд, перед началом рыночных реформ в России было "...широко распространено мнение, что страну парализовали промышленные монополии.... Антимонопольная политика считалась решающей для успеха экономической реформы в России..." [96, с.191]. Значение, придаваемое этой сфере государственной политики на этапе социально-рыночной трансформации российской экономики, предопределило актуальность выбранной темы.
С началом реформ Россия активно включилась в процессы интеграции своей экономики в глобальную экономическую систему. Однако отсутствие глубоко продуманной стратегии развития страны на этапе кардинального реформирования ее социально-экономической системы и тщательно выверенного подбора методов государственного регулирования привело к тому, что меры, которые могли быть успешными в условиях относительной обособленности ее внутренних рынков, оказались неэффективными в условиях их интернационализации. Как следствие, Россия столкнулась с проблемой низкой конкурентоспособности своей экономики на внешних и внутренних рынках, что обусловило необходимость систематизации знаний о способах ее повышения. В этих условиях актуальным является осмысление позитивного опыта формирования конкурентоспособных национальных экономик развитых стран, выработка научных основ процесса трансформации российской экономической системы с целью выявления путей повышения ее эффективности на основе становления конкурентоспособной формы.
В настоящее время страна стоит перед необходимостью координации внутренней экономической политики с тенденциями развития мировой экономической системы, в частности, с направлениями конкурентной (антимонопольной) политики, проводимой другими странами, процессов концентрации, происходящих на их национальных рынках и т.д. При переходе к ры-
ночной экономике, с учетом разных позиций, которые занимают промышленно развитые страны и Россия в глобальной системе экономических отношений, поиск эффективного соотношения конкуренции и монополии приобретает исключительно важное значение. Это связано с тем, что современная конкуренция носит как межотраслевой, так и общемировой характер, государственные границы большинства стран становятся все более открытыми для проникновения зарубежных производителей, конкурентоспособность фирм все больше определяется с наднациональных позиций.
Задача эффективной интеграции России в мировую экономическую систему предопределяет необходимость уточнения приоритетов государственной конкурентной политики. Как следствие, необходим постоянный научный комментарий к процессам, обусловливающим развитие конкуренции. Отсюда теория монополии наряду с теорией антимонопольного регулирования является актуальным объектом исследования. Объективно этому способствует то обстоятельство, что в настоящее время происходит постепенное накопление опыта проведения антимонопольной политики, и, как следствие, непрерывная генерация новых идей, связанных с этой сферой государственной деятельности. Наряду с этим, в экономической теории к настоящему времени накопился ряд противоречий, обусловленных неадекватностью модели монополии неоклассической экономической школы условиям современной экономики, в т.ч. неадекватным пониманием характера и форм проявления рыночной власти в современных экономических условиях, игнорированием взаимосвязи рыночной власти и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и т.д.
Неизбежность вовлечения России в глобальные конкурентные процессы и вытекающая из этого необходимость выработки концепции повышения конкурентоспособности ее экономической системы и разрешения противоречия между задачами ограничения рыночной власти хозяйствующих субъектов и повышения их конкурентоспособности, равно как и накопившиеся противоречия в теории монополии, обусловили выбор темы исследования.
лии: "технические" соображения, прямая или косвенная правительственная поддержка и частный сговор" [133, с. 176]. В последнем случае несколько хозяйствующих субъектов, не имеющих по отдельности значимой рыночной силы, объединившись, могут повести единую экономическую политику и достичь рыночной силы сообща.
Экономию от масштаба С.Фишер, Р.Дорнбуш и Р.Шмалензи называют основной причиной существования монополий и указывают, что "именно благодаря экономии от масштаба многие отрасли являются естественными монополиями" [131, с.203]. Характеризуя "естественность" такой монополии, они пишут, что "монополия... является "естественной" в том смысле, что она представляет собой рыночную структуру, минимизирующую издержки" [131, с.204]. Таким образом, естественные монополии являют собой случай, когда существование монополии является более выгодным, чем развитие конкуренции на рынке. При этом они подчеркивают, что "...производство в отраслях, являющихся естественными монополиями, как правило, осуществляет государство" [131, с.265]. Вероятно, это было бы верно и в условиях России, поскольку позволило бы минимизировать не только издержки производства, но и издержки регулирования. Что касается сравнительной эффективности деятельности государственных и частных предприятий, в частности в России, то, как указывает А.Батяева, "сопоставление деятельности государственных и негосударственных промышленных предприятий в 1994-1999 гг. ...не позволяет констатировать преимущество негосударственного сектора над государственным: и те и другие производители демонстрируют равные показатели эффективности" [10, с.111]. Руководители счетной палаты В.Соколов и С.Бурков, обобщая ее опыт работы, отметили, что "сегодня эффективность экономики зависит от формы собственности в меньшей мере, нежели от качества управления..." [117, с.8]. Отметим, что в мировой практике регулирование естественных монополий и антимонопольная (антитрестовская) политика являют собой два разных аспекта государственной экономической политики. Так, С.Фишер, Р.Дорнбуш и Р.Шмалензи отделяют друг от друга анти-