Трудовые ресурсы в системе производственных отношений экономики переходного периода : На материалах Кыргызской Республики

• Автор: Иманалиева, Жамиля Темирбековна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 141 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ

1.1. Закономерности и особенности формирования трудовых ресурсов в переходный период

1.2. Развитие системы социально-трудовых отношений в условиях переходной экономики

1.3. Формирование рынка труда и использование трудовых ресурсов

ГЛАВА 2. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ЗАНЯТОСТИ

2.1. Вопросы занятости в период рыночной трансформации экономики

2.2. Оптимизация уровня, размеров и форм

безработицы

2.3. Интенсификация процессов переобучения и повышения квалификации безработных

2.4. Совершенствование механизмов регулирования занятости
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время Кыргызстан переживает сложный период своего развития, связанный с распадом СССР и развитием рыночной экономики с вытекающими отсюда последствиями. За 11 лет с момента обретения независимости в Кыргызской Республике произошла кардинальная трансформация развития производственных отношений, соответствующая новым условиям. В условиях меняющихся политических, экономических, социальных, научно-технических и гуманитарных процессов перед народом и государством возникает необходимость решения назревших проблем и четкого определения перспектив своего развития.
Как известно, с начала 90-х годов страны бывшего «социалистического лагеря», включая и Кыргызстан, вступили в период кардинальных реформ в экономике, целью которых являлось создание и развитие новой экономической системы, ориентированной на развитие рыночных механизмов хозяйствования на основе постепенного перехода к развитию частной собственности. Этот период получил название «переходного периода», который характеризуется сложными социально - экономическими процессами, развитием кризисных явлений в социально - политической и экономической жизни общества.
Недостаточно развитые новые общественные отношения в экономике, политике и социальной сфере повлекли за собой невысокий экономический рост и, как следствие, снижение уровня человеческого развития. Кыргызстан оказался в группе стран с низким уровнем доходов - более половины его населения (в 2001 г. - 53 %) по данным Национального статистического комитета КР находится за чертой бедности.
Актуальность темы исследования. При переходе от централизованной командной системы управления к регулируемой рыночной модели экономического развития, характеризующейся, прежде всего изменением формы собственности, одной из наиболее сложных проблем является проблема
формирования, развития и распределения трудовых ресурсов в системе производственных отношений экономики переходного периода. На смену общественной государственной собственности приходит принципиально иная собственность - частная собственность, на базе которой и при разделении труда начала формироваться совершенно другая экономика - рыночная. Ей присуща другая система производственных отношений и другая подсистема социально-трудовых отношений. Поэтому в корне меняется содержание всех экономических категорий, появляются новые законы и закономерности, связанные с использованием рабочей силы, живого труда, с человеческим фактором, в том числе трудовыми ресурсами. Происходит формирование и развитие рынка труда. В результате возникает принципиально иная постановка вопроса, которая выражается в появлении таких новых и важных экономических категорий экономической теории, отраженных в действующем ныне законе о занятости населения, как экономически активное население и экономически неактивное население. Появляется и растет безработица. Так, на 1 ноября 2002 г. численность незанятого населения трудоспособного возраста, состоящего на учете в службах занятости, составила 87,2 тыс. чел. Из них официальный статус безработного имеют 61 тыс. чел. Рынок труда как в зеркале отражает практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе, где переплетаются интересы работника и работодателя. От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка-работника и работодателя - зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно, и уровень безработицы. Большое влияние на поведение субъектов рынка труда оказывают сложившиеся традиции в трудовой сфере и национальные особенности поведения населения.
В условиях рыночной трансформации экономики меняется и роль государства, имеющая тенденцию ее ограничения в связи с развитием частной собственности и предпринимательства. Между тем достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики
или их группа, а также территориальные образования. С точки зрения мирового сообщества в качестве субъекта социально-трудовых отношений может являться и отдельное государство.
История показывает, что логически становление новых социально-трудовых отношений предполагало первоначально формирование новых субъектов этих отношений, а затем и формирование самих отношений. Так, в западных странах в условиях конкуренции, сопровождающейся зачастую конфликтами, формировалось социально-трудовое самосознание, определялись роли и функции, а также выявлялись возможности таких субъектов социальнотрудовых отношений как наемный работник, предприниматель, включая индивидуального предпринимателя (мелкий частный товаропроизводитель в одном лице, а также частный собственник и работник) и государство, включая профсоюзы. Необходимо отметить, что с практической точки зрения, данные категории явились совершенно новыми для нашей страны после распада СССР.
Рассмотрим основные характеристики субъектов социально-трудовых отношений, присущих рыночной экономике.
Наемный работник - это лицо, заключившее трудовой договор с работодателем, руководителем предприятия или отдельным лицом. Этот договор найма определяет социально-трудовые отношения между его участниками. Фактически в качестве наемного работника как субъекта социально-трудовых отношений могут выступить как отдельный работник, так и группы специалистов, различающиеся по своему положению в социальнопрофессиональной структуре, по направленности интересов, мотивации труда и т.д. Базой групповых и индивидуальных различий являются возраст, пол, состояние здоровья, степень образования, профессиональная, должностная, отраслевая принадлежность, персональные качества.
Оценка определенных качеств наемного работника может дать реальное представление о сущности и зрелости социально-трудовых отношений. Прежде всего, наемный работник должен обладать готовностью и способностью к