Государственная политика стимулирования инвестиций в качество человеческого капитала

• Автор: Шобдоева, Надежда Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретические основы исследования инвестирования в качество человеческого капитала
1.1. Теоретические подходы к исследованию инвестиций в человеческий капитал
1.2. Качество человеческого капитала: понятие, сущность, структура
1.3. Методы оценки эффективности инвестиций в качество человеческого капитала
Глава II. Инвестиционная политика государства по формированию качественного национального человеческого капитала
2.1. Государственное регулирование инвестиций в человеческий капитал76
2.2. Направления государственной политики формирования качественного человеческого капитала
2.3. Стимулирование инвестиций в человеческий капитал
Заключение
Список литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Мировая практика свидетельствует о том, что накопление человеческого капитала является одним из условий, обеспечивающих достижение устойчивых темпов экономического развития страны. Эффективность экономики в значительной мере определяется качеством человеческого капитала. В современных условиях знания и квалификация относятся к числу важных факторов экономического роста и социального прогресса общества. Главное богатство любого общества составляют люди, поэтому исследование проблем эффективного использования одной из основных производительных сил, реализующихся в форме человеческого капитала, является актуальной задачей.
Состояние современной экономики, обусловленное сложностью и высокой диверсификацией производственных процессов, предполагает уже не просто высокий уровень профессиональных качеств работника, их соответствие уровню развития вещественного капитала, но и формирование у индивидуума способности быстро адаптироваться к постоянным изменениям среды. Поэтому капиталовложения в создание всей совокупности условий, обеспечивающих высокий уровень накопления качественных и количественных характеристик человеческого капитала, становятся приоритетными среди наиболее значимых статей государственных расходов.
Приток инвестиций в человеческий капитал преследует долговременные стратегические цели создания в России социально-ориентированной экономики, характеризующейся высоким уровнем и качеством жизни населения. Ведущую роль в процессе формирования общего человеческого капитала играет государство. Следовательно, для обеспечения устойчивого развития безусловное значение приобретает последовательная государственная политика стимулирования такого рода инвестиций.

Мировой опыт решения задачи привлечения инвестиций в человеческий капитал свидетельствует и о существенной роли частных инвесторов. Становление и развитие государственно-частного партнерства обусловлены объективными причинами, наиболее существенная из которых - недостаточность бюджетных средств на развитие специфического человеческого капитала. Несмотря на то, что в России в последние годы идея инвестирования в человеческий капитал получила поддержку на самом высоком уровне, а объемы благодаря национальным проектам значительно возросли, проблемой остается недостаток вложения финансовых и материальных средств в создание условий для воспроизводства качественного человеческого капитала. В связи с этим назрела настоятельная необходимость привлечения в эту сферу частных инвестиций (в систему образования, здравоохранения и т.д.).
Таким образом, исследование вопросов, связанных с накоплением качественного человеческого капитала приобретает особую актуальность. Возникает острая потребность изучения различных аспектов инвестирования в человеческий капитал на всех этапах его воспроизводства с целью разработки научно-обоснованных рекомендаций по сохранению уже накопленного человеческого капитала и определению возможностей эффективного распределения инвестиций в развитие человеческого капитала.
Степень разработанности проблемы. Пионерные исследования производительных способностей человека были осуществлены классиками политической экономики и их последователями. Отдельные вопросы раскрыты в трудах У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, Т. Мальтуса, К. Маркса, Дж. С. Милля, Дж. М. Кларка, Ф. Листа, Дж. Мак-Кулоха, Г. Маклео-да, А. Маршалла, Й. Тюнена, Дж. С. Уолша, И. Фишера и других экономистов.
Значительный вклад в создание современной концепции человеческого капитала внесли американские экономисты Т. Шульц и Г. Беккер. За разработки в том числе и в данной области оба были удостоены Нобелев-

ного образования, необходимых знаний, умений, профессиональных навыков и производственного опыта для выполнения определенных видов работ.
В современной экономической теории наряду с понятием «качество рабочей силы» используется понятие «человеческого капитала», происхождение которого обусловлено научно-техническим прогрессом и развитием инновационной экономики знаний. В результате центр тяжести исследований в области экономики труда сместился с процессов использования имеющейся рабочей силы на процессы создания качественно-новой рабочей силы.
Человеческий капитал и рабочая сила создаются и наращиваются, главным образом, путем образования и профессионального обучения, то есть путем накопления знаний и навыков. При этом рабочая сила, первоначально выступающая в форме природных способностей человека, может быть значительно увеличена за счет инвестиций в него.
Таким образом, в основании понятия человеческого капитала лежит понятие качество рабочей силы, но они не тождественны: если под качественной рабочей силой понимается способность человека к квалифицированному труду, то под человеческим капиталом - капитализированная стоимость этой способности. Рабочая сила становится человеческим капиталом за счет ее развития и инвестиций в него.
Между понятием качество рабочей силы и человеческим капиталом существуют определенные сходства и различия. Различия между этими понятиями более существенны по содержанию. Представляю их классификацию по следующим параметрам:
1. Существование и использование:
а) Диапазон существования рабочей силы в социальном и историческом ракурсе гораздо шире. Рабочая сила существовала всегда. Она существовала и использовалась на всех ступенях развития человеческого общества;