Внешние связи регионов Бельгии в системе европейских отношений : с 1957 г. по н/в

• Автор: Ермакова, Элла Владимировна
• Шифр специальности: 07.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с. : ил.

ГЛАВА I. Основные этапы изменения статуса регионов в Бельгии для осуществления самостоятельной внешней деятельности
1. Исторически обусловленные особенности развития внешней деятельности бельгийских регионов на трансграничном уровне
2. Основные исторические этапы развития самостоятельной внешней деятельности бельгийских регионов в рамках независимого государства
3. Основные этапы эволюции национальной правовой основы для самостоятельной внешней деятельности бельгийских региональных образований
A. Международные отношения в Конституции Бельгии
Б. Первая конституционная реформа
B. Вторая конституционная реформа
Г. Третья конституционная реформа
Д. Четвертая конституционная реформа
ГЛАВА 2. Развитие внешней деятельности бельгийских регионов с момента образования ЕЭС (1957 г. по н/ в)
1. Изменение и расширение основных областей внешней трансграничной деятельности бельгийских регионов с середины XX в. по н/в
A. Внешние связи Фландрии
Б. Внешние связи Валлонии
B. Внешние связи Брюссель-столицы
2. Совет Европы как первый европейский фактор трансграничного сотрудничества
3. Усиление роли институтов ЕС в продвижении внешней региональной деятельности стран-членов (на примере Бельгии)

4. Председательство Бельгии в ЕС в контексте продвижения самостоятельности
регионов
5. Европейские группы территориального сотрудничества
A. Еврогруппа Лилль-Куртре-Турне
Б. Франко-бельгийская Европейская группа территориального сотрудничества Вест-Вландерен/ Фландрия-Дюнкерк-Кот д’Опал
B. Европейская группа территориального сотрудничества Большой регион
6. Программы ИНТЕРРЕГ для бельгийских регионов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования
Внешние связи бельгийских регионов в системе европейских отношений приобретают все большую актуальность в свете интеграционных процессов стран-членов ЕС и тех объективных трудностей, которыми они сопровождаются. В частности, речь идет о повышении роли трансграничного сотрудничества между европейскими странами на региональном уровне (на примере многонациональной Бельгии) как об одном из инструментов преодоления нынешнего глобального кризиса. В наше время параллельно с общим кризисом государства-нации общеевропейская интеграция испытывает явные трудности внутреннего и внешнего характера, такие, как мировой финансовый, экономический и социальный кризис, бюрократизация институтов ЕС, форсированное и зачастую неподготовленное расширение интеграционного объединения за счет новых членов. Эти объективные и субъективные проблемы порождают все большую критику со стороны граждан стран - членов ЕС, усматривающих в европейских интеграционных процессах угрозу развитию не только национальной экономики, но и собственной идентичности. Одновременно с процессом «стирания» границ внутри Европейского союза снова возникает дискуссия на государственном, местном и региональном уровнях о сущности государственного суверенитета. В данном контексте прямые трансграничные контакты на региональном уровне могут играть роль своего рода буфера, страховочной инстанции, когда возникают проблемы функционирования системы управления на межгосударственном уровне. Многие современные западные авторы, изучающие проблемы трансграничного регионального сотрудничества, склонны определять точку отсчета современных трансграничных контактов в

документу, бельгийские регионы - фламандский, валлонский и Брюссель-столица - были наделены компетенцией в отношении проведения политики, связанной с выходом на внешние рынки, привлечением иностранного капитала и экспортом. Важным прорывом в области внешних связей на местном уровне стало предоставление сообществам права заключать международные договоры93. При этом, однако, оговаривалось, что при осуществлении указанной компетенции бельгийскими субнациональными образованиями не должно наноситься ущерба общенациональной (т.е. федеральной) политике по координации, развитию и сотрудничеству в перечисленных выше областях94. В 1988 г. разделение провинции Брабант на три части - фламандский Брабант, валлонский Брабант и девятнадцать коммун Брюсселя - привело к ее независимости от центральной власти на уровне других восьми регионов. При этом центральная власть, утратив контроль над этой провинцией, приобрела все признаки и компетенции федеративного государства95.
Тенденция ко все более широкой децентрализации унитарной Бельгии, несмотря на противостояния фламандских националистов (их вполне устраивал прежний статус-кво Брюсселя), привела к приданию столицы Бельгии статуса самостоятельного региона.
После третьей конституционной реформы Бельгия полностью с фактической и юридической точек зрения стала федеративной страной. Ее правовое положение, структура государственной власти и их компетенции помимо конституции с поправками 1988 г. регулируется Специальным законом от 12 января 1989 г., определяющим институты регионов, а также Законом от 12 января 1989 г., который регулирует порядок избрания регионального совета96.
Регионы и сообщества, сформировавшиеся в результате предыдущих конституционных реформ, максимально расширили свои полномочия, получив право, подкрепленное Конституцией, самостоятельно заниматься
93 Op. cit.
94 Конституция Бельгии, ст. 134.
95 Ibid.
96 Ален А. Национал нзм-фсодолизм-демократия. Пример Бельгии// Панорама-форум. - Казань, 1997. -№ 11.-С. 7.