Эволюция политической элиты США в период становления индустриального общества : последняя четверть XIX в.

• Автор: Моисеева, Наталья Леонидовна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с. : ил.

Введение
Оглавление

Глава I. Зарождение новой политической элиты на начальном этапе

индустриальной модернизации американского общества

1. Экономические, политические и социокультурные условия проникновения крупного капитала в политическую сферу
2. Формирование новой властвующей элиты в ходе борьбы корпоративной буржуазии за власть
Глава II. Социальный облик и механизм формирования партийной элиты: от руководителей низовых ячеек до федерального уровня

1. Эпоха партийного правления как феномен «боссизма»

2. Низовые партийные ячейки - начальный этап отбора будущей политической элиты

3. Партийные посты штатного и федерального уровня - вотчина бизнес-элиты

Глава III. На вершине политического Олимпа: основные черты депутатского корпуса федерального законодательного собрания США
1. Специфика функционирования высшего законодательного органа в последней четверти XIX в
2. Особенности персонального состава руководителей конгресса США
3. Председатели ключевых комитетов конгресса США - основные участники политического процесса
Глава IV. Основы функционирования института президентской власти
1. Социальный портрет американских президентов последней четверти XIX в
2. Идеологические представления первых лиц государства о роли исполнительной власти в общественном развитии
3. Укрепление исполнительной власти в последней четверти XIX в.: основные направления реформы государственной службы
Заключение
Библиография
Приложение
Введение
С сотворения мира всегда, как правило, правит и будет править меньшинство, а не большинство. Это верно для всех форм и типов управления, для монархии и для республики.
Н А. Бердяев
Актуальность темы исследования. В последнее время значительно возрос интерес к изучению правящей элиты, отношениям между господствующим и «политическим» классами. Исследователи активно занимаются разработкой самых разнообразных аспектов элитаризма на отечественном и зарубежном материале, поскольку характер, состав, политические ориентации и идеологические убеждения правящего слоя составляют важнейший элемент политической организации любого общества. Особенно остро дискутируется вопрос о выделении властвующей прослойки из господствующего класса, этапах ее формирования и особенностях рекрутирования. В этой связи выявление особой ролы политической элиты в историческом процессе представляет интерес, как в научном, так и в практическом отношении.
В американской истории принято выделять несколько поколений политической элиты, каждое из которых существенно отличалось друг от друга. Так, правящая верхушка США с момента основания в конце XVIII в. государства традиционно состояла из образованных, талантливых и уважаемых выходцев аристократических кругов. Первые американские президенты - Дж.Вашингтон, Дж. Адамс, Т.Джефферсон и Дж.Мэдисон -являлись не просто «отцами-основателями» первой в мире республики, они были «просветителями» и выдающимися мыслителями. Следуя их примеру, в общественном сознании прочно утвердилось идеалистическое представление о политическом руководстве, как об интеллектуальной элите своего времени.
Начавшаяся в последней четверти XIX в. структурная модернизация Америки сопровождалась обновлением политической элиты. Переход от
аграрного к индустриальному обществу обусловил появление на политической арене государственных деятелей, осознававших в той или иной степени потребности наступавшей эры индустриализма. Менялся стиль руководства, а вместе с ним имидж политиков, существенные коррективы были внесены в сам механизм вхождения во власть.
Глубокие изменения в составе политического руководства привели к переходу власти от старой элиты времен классического либерализма к «элите владения», представлявшей интересы корпоративного капитала. На смену потомственной знати, чьи родословные восходили ко времени образования первых североамериканских колоний, пришла так называемая «аристократия выскочек», сколотившая состояние преимущественно в годы Гражданской войны 1861-65 гг. В результате массового прихода бизнесменов в политику произошла смена политических элит. Новую правящую прослойку выделяло не только более простое происхождение, но и отсутствие должного воспитания и образования. Не случайно, иностранцы, посещавшие Америку в последние десятилетия XIX в., не понимали, почему «культурные и просвещенные граждане ... не желают иметь ничего общего с политическим руководством страны»1. Да и сами американцы не раз признавали, что «тон, в котором произносится словосочетание «он - политик» резко отличается от тона, в котором говорят о врачах или учителях. Одно упоминание о политическом поприще вызывает такие же эмоции, как сообщение об урагане или землетрясении»2. Подобные высказывания свидетельствовали об одном: политическая деятельность в глазах общественности перестала быть уважаемой профессией за относительно короткий срок.
Главная причина тому - пополнение правящей верхушки за счет деловых кругов корпоративного толка, стремившихся, как молено скорее, не только внедриться в высшие политические структуры, но и воспользоваться дополнительными привилегиями и новыми возможностями, которые
1 О 'Reil Xi The Petty Tyrants of America // Tire North American Review. (Cedar Falls. Iowa). Vol. 161. issue 466. Sept. 1895. P. 326.
2 East/nan F. To a Friend in Politics // The Atlantic Monthly. (Boston). Vol. 76. Issue 458. Dec. 1895. P. 831.

Иными словами, земельный бум оставил в наследство не только университеты, но и города - призраки. Ассигнования, которые выделялись на их строительство федеральным правительством и штатными властями, разворовывались еще на стадии проекта и исчезали «в никуда». Правда, по словам современников, с учетом того, как утверждались в конгрессе ассигнования, получалось, что «они дают меньше, чем обходятся»1. Тем не менее, широкое строительство разных объектов было прибыльным занятием, а главное - соответствовало нуждам времени. Символом промышленного

бума явилось появление в конце XIX в. новых 465 городов“, ставших со временем «нервными центрами» экономики.
В связи с освоением территории западных штатов появлялись города нового типа: среди них выделялись так называемые «ковбойские», «нефтяные» и фабричные, построенные вблизи жедезнодороишых станций . Их значение резко возрастало по мере промышленного развития региона. Города Новой Англии и Среднего Запада разрастались за счет переселения туда сельских жителей (ввиду их разорения), а также за счет большого притока иммигрантов. Согласно данным статистики по северо-восточному региону, население Филадельфии и Балтимора за последние несколько десятилетий XIX в. удвоилось, Канзас-Сити и Детройта возросло в 4 раза, Кливленда - в 6 раз, Чикаго - в 10 раз, а Миннеаполиса - в 50 раз. В последней четверти XIX в. 72,2 % населения Северо-Востока проживало в городах, хотя в целом по стране эти цифры были почти в 3 раза ниже (22,2 %)4.
Город становился источником богатства не только для крупного бизнеса, но и местного истэблишмента - членов городского муниципалитета. Способов извлечения прибыли от деятельности городской инфраструктуры было в те годы много. Например, в начале 1880-х гг. губернатор-республиканец из Дакоты Н.Т.Ордвей предложил сенатору Р.Ф.Летгигру
1 Там же. С. 24S.
2 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1970. Part I. Wash.. D.C. 1975. P. 12.
3 БурстипД. Ук. Соч. С. 22-23,61.
4 Historical Statistics of the United Slates. Op. cit. P. 12.