Опыт становления представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, 1990-2000 годы : На материалах Нижнего Поволжья

• Автор: Слиска, Любовь Константиновна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 205 с.

определили ее как «войну всех против всех»27. В результате борьбы элит назначение главы администрации области затянулось на полгода. Облсовет предлагал на эту должность кандидатуру Н.Макаревича, но она в результате противодействия других группировок не получила поддержки в Москве. В итоге только в мае 1992 г. произошло окончательное утверждение главой администрации области Ю.Белых, до этого принадлежавшего к числу влиятельных местных лидеров28. Данное назначение не привело к примирению борющихся сторон. Практически со дня назначения Ю.Белых его отношения с областным советом стали носить конфронтационный характер. О том, как это сказалось на работе двух ветвей власти, речь пойдет ниже.
В Астраханской области судьба областного совета после августовских событий развивалась, так сказать, по промежуточному сценарию. Председатель совета И.Дьяков ушел в отставку, но поставить на эту должность своего человека «демократам» не удалось. Большинство депутатов предпочло видеть председателем нейтрального человека и проголосовало за бывшего главврача областной больницы В.Винокурова. Таким образом, во всех трех нижневолжских областях в августе 1991 г. председателями облсоветов были избраны не лидеры ведущих политических группировок, а политики-одиночки, не обладающие никакими ресурсами, кроме личного авторитета.
Смена руководства в Астраханской области не была полной. Председатель облисполкома А.Гужвин, хотя и входил в депутатскую группу «Коммунисты России», не пострадал. Напротив, уже 28 августа он был назначен главой администрации области, в том числе и с учетом

мнения совета" . Обладая опытом номенклатурной работы и обширными связями среди депутатов, он установил прочные контакты с областным советом. Конструктивное сотрудничество облсовет наладил и с представителем Президента в Астраханской области В.Адровым.