Становление и развитие г. Железногорска (Красноярск-26) - закрытого административно-территориального образования атомной промышленности, 1950 - 1991 гг.

• Автор: Реут, Григорий Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 202 с. : ил

Оглавление

Введение

Глава 1 Особенности формирования населения ЗАТО г. Железногорск

1.1 Роль принудительного труда в строительстве города

1.2 Формирование постоянного населения

Глава 2 Градостроительная концепция и её осуществление

2.1 Процессы градообразования

2.2 Особенности капитального строительства

Глава 3 Развитие административной и социально-бытовой инфраструктуры

3.1 Складывание ведомственной структуры

управления и органов местной власти
3.2 Социально-культурная сфера
Заключение
Список сокращений
Источники и литература
Приложения
Введение
Актуальность исследования. Вторая мировая война завершилась принципиальным изменением положения СССР на международной арене. Уже встречи большой тройки в Тегеране (1943 г.), затем в Ялте (1945 г.) фактически явились признанием советского государства в качестве великой державы. СССР и США стали центрами двух формирующихся мировых систем, противостояние которых вылилось в холодную войну.
Как справедливо отмечает Н.В. Загладин, в научном плане попытка выявить виновника (или виновников) холодной войны абсолютно бесперспективна. Для поиска виновников требуется однозначно определить того, кто первый начал движение по пути отхода от сотрудничества. Этот вопрос в принципе не имеет ответа. Поскольку в мировой политике всё взаимосвязано, то любая акция, на первый взгляд давшая исходный стимул раскручиванию спирали холодной войны, при более глубоком изучении окажется ответом на тот или иной шаг оппонента. Попытка вернуться к истокам недоверия, в конечном счёте, приведёт к заключению, что их следует искать либо в первые годы после победы Октябрьской революции, либо ещё раньше - в период зарождения американской мессианской идеи, то есть в XVIII веке1. Однако главную роль в начальном этапе холодной войны сыграли не исторические традиции и не наследие прошлого, а конкретные интересы основных субъектов мировой политики послевоенного периода, продиктованные объективными изменениями обстановки на международной арене.
Для Советского Союза главной задачей первых послевоенных лет стало овладение ядерным оружием и лишение США атомной монополии. Стремление превзойти в различных видах стратегических вооружений технически лидирующего противника вылилось в 1950-е годы в ракетную, а в 1960-е годы в космическую гонку.
Для выполнения ряда особо важных государственных программ, связанных с ук-
1 Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. -М.: Междунар. отношения, 1990. 232 с. С.
решением обороноспособности страны было решено создавать закрытые города. В СССР к категории закрытых относился целый ряд городов, имевших разную степень закрытости и подчинявшихся разным ведомствам военно-промышленного комплекса. Условно их можно разделить на «атомные» города, находящиеся в ведении Министерства атомной энергетики (10 городов), и «военные» города - Министерства обороны: морские и космические базы (11 городов)2, (см. приложение 1)
История советских закрытых городов до начала 1990-х годов XX века являлась военной и государственной тайной. С распадом Советского Союза, формированием на постсоветском пространстве нового Российского государства и изменением геополитической ситуации в отечественных средствах массовой информации появились сведения о закрытых городах. Стали публично обсуждаться сначала экологические, а затем и другие вопросы, связанные с производственными мощностями атомных комбинатов, историей их создания, перспективами развития и т.д.
Отсутствие объективной информации порождало слухи о реальных и выдуманных опасностях, о миллионах заключённых, работавших, и чуть ли не до сих пор работающих, на подземных заводах и урановых рудниках. Кроме того, дополнительным раздражителем являлись определённые преимущества в снабжении закрытых городов, которые на фоне полупустых прилавков вызывали недовольство у жителей соседних «открытых» городов. Этот негативизм был усилен аварией 1986 г. на Чернобыльской АЭС и активно подогревался прессой на рубеже 1980-1990-х гг. В результате в обществе сформировались определённые стереотипы восприятия закрытых городов. Если внутри закрытых городов имеет место некоторая идеализация и героизация собственной истории, то в близлежащих городах и районах преобладает настороженное или даже негативное отношение к ним.
2 В 1992 г. был принят закон Закон РФ от 14.07.92 № 3297-1 (ред. от 28.11.96) «О закрытом административно - территориальном образовании». // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 20.08.92, X» 33, ст. 1915, «Российская газета», N° 190, 26.08.92. В 1994 г. закрытым постановлением Совета Министров Российской Федерации были утверждены официальные географические названия. В 1995 г. была рассекречена численность населения 19 закрытых городов и 18 закрытых посёлков городского типа. В -опубликованных документах упоминается 25 закрытых городов и 18 посёлков отнесённых к категории ЗАТО.

проходческих работ. Кроме того, в начальный период они широко использовались на вспомогательных производствах, в подсобном хозяйстве и строительстве гражданских объектов города. Ряд заключённых после амнистии или окончании срока наказания в первые годы составили некоторую часть населения города, но позднее, скорее всего они подлежали выселению по режимным соображениям.
Условия содержания заключённых в исправительно-трудовых лагерях Главп-ромстроя, по крайней мере, в середине 1950-х гг. по сравнению с прочими лагерями были лучше. Высокая заинтересованность государства в повышении эффективности труда этой категории заключённых вынуждала уделять больше внимания питанию и бытовым условиям тех, кто работал на строительстве объектов МСМ.
В 1965 г. Полянский лагерь был ликвидирован. По подсчётам С.П. Кучина с 1950 по 1964 гг. через Полянский ИТЛ прошло около 80000 заключённых, количество умерших по официальным сведениям составило 436 человек (0,5% от общего числа), из них по болезни - 235, убито - 110, погибло на производстве - 75 человек. Смертность в Полянском ИТЛ составляла в среднем 5,4 человека на 1000 заключённых15.
Надо иметь в виду то обстоятельство, что отбирались на такого рода работы наиболее здоровые и физически крепкие заключённые. К тому же они сравнительно быстро освобождались путём зачётов. Кроме того, нет сведений о том, какое количество лет и в каком состоянии здоровья освободившиеся из лагерей Главпромстроя впоследствии прожили на свободе. Стремление выйти на свободу путём 2-3-х кратного перевыполнения норм выработки, с учётом условий горнопроходческих работ (как в Красноярске-26), не могло не отразиться на здоровье людей. (Достаточно красноречивые свидетельства об условиях работы «в горе» вольнонаёмных горняков приводит A.A. Фролов. В них, в частности, сообщается о том, что в 1956 году разработка горной выработки под объект 57а, велась круглосуточно. Работы осложнялись тем, что после взрыва породы часами не оседала силикозная пыль, вентиляции не было, а шахтёрские лампочки не давали нужного освещения. В 1958 году на подземном объекте НПО ПМ работы также
15 Кучин С.П. Полянский ИТЛ (ГУЛАГ - уголовный) г. Железногорск (Красноярск-26), 1999. СС. 142, 181,