Аграрная политика правительства и землевладение башкирских общин во второй половине XVI - начале XX вв.

• Автор: Акманов, Айтуган Ирекович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 512 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Южный Урал и земли башкирских общин во второй половине XVI -

первой трети XVIII вв

§ 1. Территория, население, хозяйство и социальные отношения

§2. Землевладение башкирских общин и аграрная политика царского правительства во второй половине XVI - первой трети XVIII

Глава II. Земельная политика правительства в Оренбургском крае в

rr.XVIIlB

§ 1 .Организация Оренбургской экспедиции и основные тенденции

политического и социально-экономического развития края во второй

половине XVIII в
§2. Правительственные указы по земельному вопросу
§3. Претворение в жизнь аграрных законов
Глава III. Генеральное межевание земель края - важнейшее аграрное
мероприятие государства
§ 1. Характеристика межевого законодательства
§2.Межевание земли в Оренбургском крае в 1798 - 1

§3. Деятельность Оренбургской межевой конторы в 1806 - 1842 гг
§4. Земельные споры и их решение
а) рассмотрение споров по Оренбургскому уезду
б) рассмотрение споров по Уфимскому уезду
в) рассмотрение споров по Верхоуральскому уезду
г) рассмотрение споров по Бирскому уезду
д) рассмотрение споров по Белебеевскому уезду
е) рассмотрение споров по Стерлитамакскому уезду
Глава IV. Великие реформы в России в XIX - начале XX вв. и землевладение башкирских общин

§1. Территориально-административное устройство, население и социально-
экономическое развитие Оренбургского края
§2. Законодательство о землевладении башкирских общин в первой половине
XIX в
§3. Государственное регулирование земельных вопросов вотчинников в
- 50 гг. XIX в
§4. Припущенники башкирских общин в первой половине XIX в
§5. Земли башкирских общин в условиях реализации Великих реформ.60 гг.
XIX в
§6. Размежевание башкирских дач в последней трети XIX - начале XX вв.
§7. Столыпинская аграрная реформа в крае
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Аграрная политика правительства - это система государственных мероприятий по распределению земельных владений между сословиями и классами, регулированию земельных отношений в стране и отдельных регионах в зависимости от меняющихся государственных задач и потребностей населения. Она определяла не только развитие сельского хозяйства, но и существенно влияла на всю политическую и социально-экономическую жизнь общества. Без исследования аграрной политики невозможно получить целостную картину истории страны и отдельных регионов. Целью аграрной политики является справедливое распределение земельных владений между различными сословиями с точки зрения государственной власти в зависимости от их роли и места в развитии народного хозяйства и общества в целом. Позиции государства и различных этнических и социальных групп при этом не всегда совпадали, что приводило иногда к коллизиям, к сопротивлению со стороны той или иной группы населения.
Со времени образования централизованного государства в России складывалась сильная власть и расширялась роль государства в регулировании земельных отношений. Государственная власть сосредоточивала в своих руках право верховного собственника земельных владений всей территории страны и становилась основным регулирующим центром аграрных отношений. Это в свою очередь способствовало возвышению и усилению центральной власти в России.
Как писал великий русский историк В.О.Ключевский, колонизация, т.е. постоянное расширение территории и их освоение, является одной из важных особенностей исторического развития России. Присоединение в середине XVI в. башкирских племен вполне вписывается в эту общую картину развития Российского государства. Как известно, добровольное присоединение обусловило проведение специфической земельной политики в крае - сохранение за башкирами занимаемых земель на основе вотчинного
правовую базу для изъятия земель казной, дворянами, купцами, крестьянами-переселенцами из центральных уездов. Авторы справедливо утверждают, что
* XIX в. являлся временем массовой колонизации края, что это было
• следствием как расширения самовольного переселения крестьян, так и правительственной политики по переводу туда военно-служилого населения, государственных и удельных крестьян, а дворянами - своих крепостных людей. В работе приводятся конкретные материалы об изъятии башкирских земель в течение этого века, в т.ч. в 60-70-х гг., проводится связь между данным процессом, размежеванием башкирских дач и переселенческим движением.101 В “Очерках...” также дан обзор столыпинской аграрной
^ реформы, действие которой постепенно было распространено и на
башкирское землевладение. Авторы полагают, что разрушение общины и усиление переселенческого потока привели к заметному уменьшению площади башкирских угодий.102 Всей этой политике правительства в “Очерках ...” дается двойственная оценка. С одной стороны, авторы земельную политику изучаемого времени оценивают как колонизаторскую, как политику хищения башкирских земель. Она ухудшала жизнь не только башкирского населения, и крестьян-переселенцев, ибо по мере увеличения численности переселенцев у них уменьшались земельные наделы. Русские
« крестьяне и другие переселенцы были также недовольны ростом налогов и
повинностей, произволом и насилиями местных царских чиновников. Но, с другой стороны, по мнению авторов, колонизация края объективно способствовала переходу башкир к оседлости и земледелию, введению в хозяйственный оборот недостаточно используемые участки. Массовое переселение в край крестьян-земледельцев вело к развитию производительных сил и капиталистических отношений.
100 Там же. С.48-49. Приложение.
101 “Очерки по истории Башкирской АССР”. Т.1. 4.2. Уфа. 1959. С.60-63, 169-182.
102 Там же. С.363-372.
103 Там же. С.63-64, 169-173, 372-374.