Российские конституционные кризисы 1992 - 1993 гг.

• Автор: Тарасова, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 232 с.

Глава 1. Разработка новой Конституции РФ (1990-1993 гг.)

1.1. Разработка новой Конституции РФ в 1990 - апреле 1993 гг

1.2. Разработка нового Основного Закона РФ (май - декабрь 1993 г.)

Глава 2. Конституционные кризисы 1992 - 1993 гг

2.1. Конституционный кризис апреля 1992 года

2.2. Конституционный кризис декабря 1992 года

2.3. Конституционный кризис весны 1993 года

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение 1. Сравнительная характеристика конституционных проектов,

подготовленных Конституционной Комиссией ВС РФ в 1990 - 1993 гг

Приложение 2. Сравнительный анализ проектов Конституции РФ 1993 г. ...217 Приложение 3. Состав исполнительной власти в РФ по состоянию на апрель 1993 года

События начала 1990-х годов стали переломными в истории России конца XX века. Были проведены радикальные политические и экономические реформы, перестал существовать СССР, изменилась система государственной власти в Российской Федерации. Конституционные кризисы 1992-1993 годов сыграли важную роль в развитии России этого времени. Они являлись прямым следствием эволюции политической системы и оказывали влияние на все стороны жизни российского общества этого времени.
В результате последнего конституционного кризиса осени 1993 года эволюция системы Советов в Российской Федерации была прервана, установился новый политический режим. События, развернувшиеся в России в сентябре-октябре 1993 года, являются одной из самых трагических и сложных страниц современной русской истории.
Масштаб случившегося пока не получил должной оценки. При наличии широкого спектра источников для изучения истории России начала 1990-х гг., события этого периода остаются слабо изученными.
Актуальность темы продиктована необходимостью исследования процесса становления новой российской государственности. Требуют изучения причины и развитие конфликта законодательной и исполнительной ветвей власти, существенно повлиявшего на этот процесс. В начале 1990-х годов в России произошли изменения, определившие ее развитие на много лет вперед. Без их научного осмысления невозможно понять смысл и цели начатых тогда и продолжающихся до сих пор преобразований в России.
Несмотря на относительно короткий промежуток времени, отделяющий нас от изучаемых нами событий, проблемы политической истории России начала 1990-х гг. уже достаточно хорошо разработаны в литературе.
Первые работы, посвященные отдельным аспектам истории России этого времени, начали появляться уже в 1992-1993 годах. В первую очередь речь идет

ж о комментариях, дающихся исследователями сборникам документов, важных
для изучения истории России этого времени. Среди таких работ можно отметить такие, как «Многопартийность в России, блоки и коалиции: Программные документы»1, «Программа выхода из кризиса и социальной переориентации экономики России»2, «Россия сегодня: Политический портрет в документах»3, стали появляться отдельные статьи, посвященные истории России на современном этапе.4 Ответом на бурно развернувшийся в России процесс образования политических партий, появляется множество работ, посвященных этой проблеме.5 Процесс эволюции системы Советов нашел отражение в сборниках, посвященных фракциям первого российского Парламента 1990-х годов.6 В этих работах авторы, как правило, делают мало выводов, однако их комментарии в большинстве случаев имеют оценочный характер. Большинство исследователей объясняет свое стремление изучать историю России на современном этапе тем, что необходимо зафиксировать и сохранить максимальное количество важных деталей, которые в будущем могут затеряться в веренице новых событий
• Второй период в историографии проблемы хронологически охватывает
1994 - 1999 годы. Это время, когда противоборство законодательной и исполнительной ветвей власти уже закончилось, однако главный «победитель» в этой борьбе, Б.Н. Ельцин, оставался у власти. Это наложило определенный отпечаток на исследования, появившиеся в этот период.
1 Многопартийность в России, блоки и коалиции: Программные документы. - М.,1992.
2 Программа выхода из кризиса и социальной переориентации экономики России. - М., 1992.
3 Россия сегодня: Политический портрет в документах (1985-1990) / Отв. ред. Б.И. Коваль. - М., 1992. Вып.1; Россия сегодня: Политический портрет в документах (1991-1992) / Отв. ред. Б.И. Коваль. - М., 1993. Вып.2.
4 Березовский В., Червяков В. Современная политическая элита России // Свободная мысль. - 1993. - №№ 1-2; Бутенко А. Утвердится ли у нас авторитаризм? // Свободная мысль. - 1993. - №16. - С. 3-10; Власть и общество // Посев. - 1993. - №6. - С.3-24; Грани политического кризиса в России // МЭМО. - 1993. - №7. - С. 30-38; Дилигенский Г. Российские альтернативы: Экономика, политика, общество II МЭМО. - 1993. - №9. - С. 5-19; Реформа 93: альтернативы и прогнозы // Свободная мысль. - 1993. - №7. - С. 32-39; Ярощенко В. Попытка Гайдара: Помесячные записки историографа "правительства реформ" // Новый мир. - 1993. - № 3. - С.34-47 и Др.
5 Куксин А.К., Кодин Е.В. Политические партии России. - М., 1993; Орлов Д.Политический процесс в России в оценке социал-демократов (1991-1993 гг.). - М., 1993 и др.
6 Лысякова Л.М. Фракции и блоки Российского Парламента. - М., 1993; Прибыловский В. Политические фракции и депутатские группы Российского Парламента. - М., 1993.
См., напр.: Горбачев-Ельцин. 1500 дней политического противостояния. - М., 1992; Красное или белое? Драма августа 91 года: Факты, гипотезы, столкновения мнений. - М., 1992; Россия сегодня. Трудные поиски свободы: Сборник / Под ред. Л.Ф.Шевцовой. - М., 1993 и др.

многом непрофессионально сделанный, но кое в чем весьма опасный для находящейся в процессе становления российской демократии»
Б. Страшун, как и многие другие авторы, имеет в виду дисбаланс в системе государственной власти, который просматривается в Президентском проекте. Сравнение проектов показывает, что именно в вопросе о власти заключается принципиальное различие двух проектов. Причем это касается как устройства государства в будущем (статьи проектов о системе государственной власти), так и в переходный период (переходные положения).
Постулируя в проекте новой Конституции РФ принципы президентской республики, рабочая группа С.С.Алексеева подготовила такие положения относительно роли Президента в системе власти, которые значительно превышают полномочия, установленные для президента при такой форме правления. Этим принципам противоречат:
1. Определение Президента как главы государства (ст.70);
2. Наличие у Президента права роспуска Федерального Собрания (ч.З, ст.74);
3. Существование Правительства как коллегиального органа (ст. 105-106);
4. Возможность Президента назначать референдум (ч. 4, ст. 74)115. Президент в проекте группы С.С .Алексеева как бы выведен за пределы
трех ветвей власти и становится над ними. «Президент является гарантом Конституции, прав и свобод граждан. В установленном настоящей Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех государственных органов. Президент как глава государства является его высшим должностным лицом, представляющим Российскую Федерацию внутри страны и в
114 Страшун Б. И научно-консультативный совет Конституционного Суда РФ. Две конституции для одной страны - не много ли?: Аналитический материал // Аналитические материалы к проектам Конституции РФ. -М., 1993.-С. 20.
115 О проекте новой Конституции, подготовленном по инициативе Президента РФ. Тезисы анализа (Материал подготовлен Парламентским центром РФ) // Проекты Конституции РФ и аналитические материалы (В двух частях). - М., 1993. - 4.2, - С. 66.