Форменная одежда полицейских органов России в XIX - начале XX вв. : социально-политический и культурно-исторический аспекты

• Автор: Сергеев, Всеволод Николаевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 249 с. : ил.

Глава 1. Форменная одежда полицейских органов Российской империи в

первой половине XIX века

Глава 2. Развитие форменного обмундирования полицейских органов в

период правления Александра II

Глава 3. Преобразования форменной одежды полицейских органов в конце

XIX - начале XX века

Заключение

Источники и литература

Приложение №

Приложение № 2

Приложение №

История органов государственного управления является одной из самых востребованных в проблематике исторической науки. Через описание и анализ деятельности государственного аппарата или его отдельных частей исследователи стремятся раскрыть содержание политического курса власти, понять цели и задачи правителей, определить их социальную базу1.
Особое место в изучении государственного аппарата занимает исследование структуры и деятельности полиции или, точнее, полицейских органов, тем более что до XVIII в. слова «политика» и «полиция» фактически были тождественными. Термин «полиция» обозначал всю совокупность политических, административных и хозяйственных дел государства. Именно отсюда идет традиция включения полиции в состав министерства внутренних дел, то есть того органа, который занимается внутренней политикой. В Российской империи процесс разделения местной администрации и полиции происходил в XIX веке. Темп и уровни этого разделения были различными. Чины городской полиции выделялись из состава городских чиновников на протяжении всей первой трети XIX в., а в сельской местности этот процесс закончился только к концу 1860-х годов.
В настоящем исследовании под полицейскими органами понимается система особых государственных органов надзора, контроля и принуждения, главной задачей которых является охрана существующего государственного
и общественного строя“. Следуя терминологии XIX в., это несколько видов
1 Сыромятников Б.И. Краткий обзор и указатель литературы по истории государственной власти в России. -М., 1913.; Городецкий Е.Н. Рождение советского государства. 2-е изд. - М.: Наука, 1987.; Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. - М., 1991.; Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения 1917-1991 гг. - М.: РГТУ, 1994.; Коржихина Т.П., Сенин A.C. История российской государственности. - М., 1995; Гимпельсон Е. Формирование советской политической системы. 1917-1923 гг. - М.: Наука, 1995.; Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. - М.: Славянский диалог, 1996 и др.
2 Существует несколько определений термина «полиция», которые различаются идеологическим компонентом. В «Малом энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона» даётся следующее определение -«В широком смысле под Полицией разумеется деятельность государства, направленная на охрану безопасности населения, общественного порядка, здоровья и имущества граждан, равным образом на содействие благосостоянию населения». В этом определении не до конца производится разделение между терминами «полиция» и «политика». Фактически здесь говориться о совокупности внутренних дел

полиции:
•исполнительная / наружная;
•государственная / тайная;
•ведомственная.
Однако вряд ли стоит слепо заимствовать терминологию и классификацию, восходящую к административной практике позапрошлого века. В целях настоящего исследования целесообразно первую группу разделить на две подгруппы, выделив в отдельную категорию усиленные полицейские органы, которые отличались военизированной структурой. В итоге получается следующая классификация:
•территориальная (городская, земская, уездная полиция и их аналоги); •усиленная территориальная полиция национальных окраин (Земская стража Царства Польского, Закавказская земская стража и ее региональные предшественники, Закавказская полицейская стража и т.д.);
• ведомственная (военная полиция - полевая жандармерия, полиция на транспорте - судоходная полиция и судоходный надзор, речная полиция, жандармские полицейские управления железных дорог и охранные подразделения самих железных дорог, производственная полиция - горная полиция, фабрично-заводская полиция, полиция каспийских рыбных и тюленьих промыслов);
•политическая (Корпус жандармов, охранные отделения).
Зачастую полицейские органы не имели в своем названии слова «полиция», но - жандармерия, стража, охрана, надзор, что не изменяло
государства. В «Большой советской энциклопедии» определение термина «полиция» уже значительно эволюционировало - «в эксплуататорских государствах система особых органов надзора и принуждения, а также карательные войска внутреннего назначения, охраняющие существующий общественный строй путём прямого и открытого подавления». Сразу видно несколько различий в этих двух определениях. Прежде всего, перенос действия в прошлое или за пределы СССР. В определении «БСЭ» происходит окончательное разделение терминов «полиция» и «политика». Фактически «полиция» теперь это только надзор и наказание. И последнее, что их различает - это эмоциональная окраска. Второе определение носит явно негативный оттенок. Современный «Российский Энциклопедический словарь» определяет «полицию», как «систему особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью». Фактически это несколько трансформированное определение из «БСЭ». Оно сокращено и потерял эмоциональную окраску. Это связанно с попыткой реабилитировать категорию «полиция» и выстроить прямую линию преемственности между Российской империей, РСФСР/СССР и Российской Федерацией.

всеми жандармскими частями было постепенно сконцентрировано в одних руках. Хотя надо отметить, что полевые части жандармерии сохраняли двойное подчинение и были довольно независимыми от шефа жандармов.
Указом императора Николая I от 25 июня 1826 г. была учреждена должность шефа жандармов, на которую был назначен начальник III отделения СБИВ канцелярии генерал граф А.Х. Бенкендорф. Для дальнейшей централизации всех жандармских частей 28 апреля 1827 г. был образован Корпус жандармов. Вся территория Российской империи, за исключением Царства Польского, земель Войска Донского и Кавказа, была разделена на пять жандармских округов. Каждый округ был разделен на пять-шесть отделений, которыми заведовали начальники отделений в звании штаб-офицеров. Деятельность каждого отделения распространялось на две-три губернии. Штаб окружного управления Корпуса жандармов был невелик. В состав входил начальник округа - генерал, его помощник в штаб-офицерском звании, один или два адъютанта в чине обер-офицеров, писарь и несколько унтер-офицеров. Их главной задачей стала борьба с государственными и политическими преступлениями. Именно только эта часть жандармов первоначально выполняла функции политической или государственной полиции. В течение следующих десяти лет жандармские округа были сформированы во всех частях Российской империи.
После подавления Ноябрьского восстания имперское правительство взяло курс на постепенное ликвидацию польской автономии и превращение Царства Польского в обыкновенную российскую провинцию. В частности, это нашло отражение в ликвидации польских жандармов, которые поддержали восстание и распространение на польские земли имперской жандармской системы. В 1832 г. был учрежден жандармский округ в Царстве Польском, который получил наименование 3-го округа. В его состав вошли Варшавский жандармский дивизион, восемь губернских и тридцать одна уездная команда и две крепостные жандармские команды. В связи с довольно сложной национально-политической обстановкой этот округ в июле 1843 г.