Судебная реформа 1864 г. в Орловской губернии : учреждения и служащие

• Автор: Чернышева, Наталия Анатольевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 261 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Создание и развитие пореформенной системы судоустройства и судопроизводства в Орловской губернии в 60-70-х гг. XIX в
1.1. Упразднение дореформенных судебных органов: этапы, проблемы, результаты
1.2. Формирование и развитие системы общего суда: учреждения и штаты
1.3. Становление и развитие института мировых судей в Орловской губернии
1.4. Волостные суды Орловской губернии
Глава 2. Влияние правительственной политики на систему судебных учреждений и состав служащих в Орловской губернии в 80-90-е гг. XIX в
2.1. Присяжные заседатели и мировой суд в реорганизациях 80-х гг. XIX в
2.2. Введение земских начальников, городских судей, изменение компетенции уездных членов судов
2.3. Функционирование судебной системы в 80-90-е гг. XIX в
Глава 3. Кадровый состав служащих судебных учреждений Орловской губернии
3.1. Профессиональный уровень и социокультурный облик председателей и членов окружных судов, работников прокуратуры
3.2. Судебные следователи, присяжные и частные поверенные, судебные приставы, нотариусы, работники канцелярий
3.3. Институт присяжных заседателей в Орловской губернии: особенности формирования и кадрового состава
3.4. Мировые судьи
3.5. Земские начальники в судебной системе Орловской губернии
Заключение
Библиография
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Судебная реформа 60-х гг. XIX столетия занимает важное место в ряду структурных реформ Александра II. Она была продиктована необходимостью привести в соответствие с состоявшейся модернизацией экономических, социальных отношений все правовые нормы, ввести новую судебную систему в России. Позже, в эпоху Александра III, в Судебные уставы 1864 г. были внесены изменения, с которыми введенная судебная система просуществовала до начала XX века. Характерные черты системы судоустройства и судопроизводства, действовавшей в России во второй половине XIX в., ее соответствие российским реалиям, в частности, особенностям государственного и общественного строя, ментальности основных слоев населения страны, ожидаемая и фактическая результативность - вот проблемы, над которыми задумывались наши предшественники в XIX и XX вв. Незавершенность процесса формирования правового государства в России на современном этапе, определенная преемственность и традиционность развития российского государства предполагают глубокий анализ опыта функционирования Суда того времени и учет его в работе современной правовой системы.
Локализация проблемы региональными рамками дает возможность детального рассмотрения большой группы вопросов. Конечный результат структурных преобразований 60-70 гг. XIX в., судебных в частности, зависел от свойств внедряемой модели, точности ее реализации, от влияния на нее экономического, финансового состояния страны, степени общественного и культурного развития. Изучение этих проблем на примере отдельного региона позволяет определить соответствие новой системы судебных учреждений требованиям уставов 1864 г., степень ее оптимальности и особенности адаптации в условиях одной из губерний Центральной России, с учетом неравномерности цивилизационного развития страны.
Анализ уровня образования, профессионализма, деловых и нравственных качеств служителей Фемиды дает возможность наряду с другими способами оценить «качество» судебной системы; а также составить представление о работниках суда губернии как особом слое провинциального общества.
Изучение динамики раскрытия преступлений, видовой структуры дел в производстве окружных, мировых и волостных судов, у земских начальников и городских судей, исследование сословной принадлежности осужденных дает более широкое представление о социальной истории российской глубинки во второй половине ХЕК в.
Исследование внедрения в жизнь обновленных правовых норм, восприятия населением нового Суда с присущей различным слоям общества ментальностью помогает выявить особенности развития правового государства и правовой культуры в России второй половины XIX в.
В качестве объекта исследования выступает судебная система Орловской губернии как часть единой судебной системы России второй половины ХЕК в.
Предмет исследования - реализация Судебной реформы 1864 г. в Орловской губернии, функционирование введенной системы учреждений, формирование корпуса судебных служащих нового поколения.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1864 г. до конца XIX в. Нижняя дата - это время, когда началось поэтапное введение судебных установлений на территории Российской, империи. В Орловской губернии новая система стала действовать с 1867 г. Верхняя дата - конец XIX в. 1 июля 1899 г. был издан именной царский указ, ознаменовавший окончание Судебной реформы в пределах Российской империи. К этому времени новая судебная система с реорганизациями 70-80-х гг. ХЕК в. стала органической частью российской действительности. В начале XX в., особенно с 1905 г., новые условия актуализировали вопрос об очередной корректировке судебного законодательства.
Территориальные рамки исследования ограничены территорией Орловской губернии в том виде, в каком она существовала с 1802 по 1920 гг., в составе 12 уездов. Орловская губерния являлась одной из губерний Центральночерноземного региона Российской империи, отличавшейся аграрной специализацией, с преимущественно сельским населением и слабо развитой промышленностью, за исключением Брянского уезда. В исследовании присутствуют цифровые данные по Тамбовской губернии. Это связано с тем, что деятельность Елецкого окружного суда распространялась не только на Елецкий и Ливен-

ходили для хранения документов. Ливенский уездный стряпчий в рапорте 1867 г. в Орловское губернское правление писал, что «...бывшее помещение упраздненного Ливенского суда, в которое по распоряжению губернского правления переведены архивы здешних уездного суда и городовой Ратуши, совершенно занято ими, а посему поместить в нем еще и архив Ливенской дворянской опеки, по крайней тесноте, не представляется никакой возможности».
Нехватка помещений дополнялась вопросом найма и оплаты помещений для архивов. В г. Орле для размещения архива был выбран дом Басова с арендной платой - 1 700 руб. в год.2 Но после того, как туда завезли архивы Малоархангельского, Волховского, и Мценского уездных судов, оказалось, что больше места нет.3 Архивы упраздненных Кромского, Брянского, Труб-чевского, Елецкого и Ливенского уездных судов разместить там было нельзя.4 Министерство юстиции предложило оставшиеся дела разместить в помещениях здания присутственных мест. Архив Трубчевского уездного суда оставили в городе, сняв для него дом всего за 78 руб. в год. Архив Елецкого уездного суда разместился в доме купца И. Н. Горшкова за 250 руб. в год.
Изменения в судебных учреждениях в первые годы работы нередко приводили к недоразумениям по поводу штатной принадлежности и подчинения служащих. В начале 1870-х гг. Министерству внутренних дел потребовались сведения по делу о мещанине Рагузове, находившемся под надзором полиции в г. Ельце. Необходимая информация, как оказалось, хранилась в архиве Елецкого уездного суда, ключи от которого находились у бывшего Елецкого уездного стряпчего Тихомирова, проживавшего в г. Орле.1 После того, как выяснили, «по какому случаю он держит у себя ключи от архива и в чем заведовании состоит последний», оказалось, что ключи хранились у него, потому что о сдаче архива другому лицу не было сделано никаких распоряжений.
Неоднократно поднимался вопрос о выдаче аттестатов служащим упраздненных уездных судов Орловской губернии. Люди, оставшиеся без работы и средств к существованию, не имея на руках аттестата, не могли полу-
' ГАОО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 3428. Л. 41.
2 ГАОО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 3428. Л. 114.
3 ГАОО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 3428. Л. 164.
4 ГАОО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 14. Л. 7.