Высшая бюрократия Российской империи в конце XIX - начале XX века : А.А. Половцов и его окружение

• Автор: Голечкова, Ольга Юрьевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 231 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Реконструкция дневника Половцова 1893-1909 гг.

A.A. Половцов (краткий биографический очерк)

Источниковедческие и археографические проблемы

реконструкции дневника A.A. Половцова (1893-1909 гг.)

Глава 2. Деятельность высшей бюрократии круга Половцова

в 1893-1899 гг.

Отставка H.A. Манасеина и приход к власти императора

Николая 11
Отставка А.К. Кривошеина
Назначение А.Б. Лобанова-Ростовского на пост министра иностранных дел
Последствия Ходынской трагедии
Студенческие беспорядки 1899 г. и Комиссия
П.С. Ванновского
Глава 3. Деятельность высшей бюрократии круга Половцова
в 1899-1906 гг.
Отставка И.Л. Горемыкина и назначение Д.С. Сипягина
Студенческие беспорядки 1901 г.
Убийство Д.С. Сипягина и выбор его преемника
Обсуждение проекта о создании Совета министров и реформирование Государственного совета
Заключение
Библиография

Введение
Великие реформы 1860-1870-х гг. способствовали чрезвычайному усилению роли чиновничьего аппарата в управлении Российской империей. Бюрократическая элита постепенно увеличивала свое влияние, проникая во все сферы государственной жизни, и в итоге превратилась чуть ли не в реальный центр силы - своего рода соправителя самодержавного монарха. Попытки Александра III изменить соотношение сил в свою пользу не привели к серьезным результатам. При Николае II элита еще больше вышла из-под контроля верховной власти. Поначалу ее представители рассчитывали усилить собственную влиятельность из-за неопытности молодого императора. В дальнейшем, когда ближе к рубежу веков Николай II выработал собственный стиль поведения с высшей бюрократией и стал гораздо более самостоятельным в принятии кадровых решений, правительственные чиновные круги стали предпринимать попытки сохранить свое прежнее влияние на определение политического курса.
Один из ярких представителей этой высшей бюрократии - член Государственного совета Александр Александрович Половцов - оставил уникальный по содержанию дневник. На страницах этого источника автор затрагивал широкий круг проблем. Он писал о политических событиях, ключевых фигурах той эпохи, детально пересказывал разговоры с ними, а также излагал сплетни и слухи, циркулировавшие в обществе. Диапазон освещенных в дневнике тем, обширность политических связей Половцова и его нахождение в непосредственной близости от эпицентра политических событий вкупе с большим количеством ценной информации, содержащейся в дневнике, позволили автору диссертации выделить такое понятие, как «круг Половцова». Данное понятие использовано в настоящей диссертации для изучения процессов, протекавших в среде высшей бюрократии на рубеже Х1Х-ХХ веков.

Использованный подход - сужение объекта исследования до отдельного круга лиц из правительственных сфер - с одной стороны, позволил избежать построения чересчур абстрактных, не основанных на конкретном источниковом материале исторических конструкций и неуместных обобщений. С другой стороны, он способствовал максимальной персонализации описываемых событий. В работе рассматривается целый ряд отдельно взятых сюжетов для того, чтобы предложить какое-то их концептуальное обобщение, выводящее на ту или иную характеристику высшей бюрократии. Вместе с тем объем и разнообразие использованных источников, ранее не введенных в научный оборот, позволяют избежать и сведения темы к одному своего рода околобиографическому сюжету. Подобный подход позволяет предложить концепцию о формах бюрократического воздействия на самодержца и о приемах противодействия монарха такому давлению.
Настоящая диссертация посвящена деятельности представителей высшей бюрократии, принадлежавших к кругу Половцова. Внимание сосредоточиено именно на том, что, как и почему становилось объектом обсуждения и пристального внимания чиновников, входивших в эту группу. В работе изучен блок вопросов, связанных с проблемами отставок и назначений ключевых политических фигур. Параллельно с рассмотрением этих событий анализируются проблемы взаимоотношений правительственной элиты и императора. При этом уделяется особое внимание тому, как представители круга Половцова воспринимали монарха, как менялось их отношение к самодержцу. Подобная постановка вопроса позволила проанализировать и другую проблему: каким образом
информация, полученная отдельными чиновниками в правительственных верхах, транслировалась в общество и какие последствия имел такой ход

Половцов предложил статью для прочтения императору, при этом попросил ее «цензировать» и «как можно строже»86.
За 1897 г. в нашем распоряжении имеются всего несколько дневниковых записей (1 января - 6 февраля и недатированная запись весны). В 1898 г. Половцов пережил очередной жестокий припадок подагры, и снова провел, как он отмечает, зиму во Франции, вернувшись в Петербург только в

середине апреля .
В январе 1900 г. Александр Александрович получил предложение быть назначенным председателем Департамента законов, затем в феврале того же года - председателем Комиссии для рассмотрения проектов изменений в судебных уставах, но отверг оба предложения под разными предлогами. В Департамент законов он попросился простым членом, куда и был назначен. Заседал в этой комиссии с 1901 по 1905 г. В феврале 1901 г. он отклонил еще одно предложение - стать председателем Департамента гражданских дел Государственного совета. В 1902 г. Половцов был назначен присутствовать в Особом совещании о нуждах сельскохозяйственной промышленности. В 1905 г. он принимал участие в создании Совета министров, в 1905-1906 гг. -в совещаниях по разработке учреждения Государственной думы и реорганизации Государственного совета в верхнюю палату. После реформы он вошел в состав преобразованного Совета, где и заседал вплоть до своей кончины. Умер A.A. Половцов 24 сентября 1909 г.
86 Там же. Д. 47. Л. 37.
87 Там же. Д. 44. Л. 40.