Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны

• Автор: Габанти, Алла Борисовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 178 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Социально-экономические и политические факторы возникновения детской беспризорности и безнадзорности в Северной Осетии в 1940-е гг

1.1. Великая Отечественная война и проблема детской

беспризорности

1.2. Правовые аспекты детского призрения в 1940-е гг

ГЛАВА 2. Основные направления государственной политики в

отношении детей-сирот в годы Великой Отечественной войны

2.1. Формы и методы детского призрения

2.2. Борьба с детской беспризорностью и работа детских домов (1943-1945 гг.)

2.3. Питание и здоровье

ГЛАВА 3. Детские дома Северной Осетии как институт
социализации беспризорных детей в 1940-е гг
3.1. Направления и формы учебно-воспитательной работы
3.2. Нормы и аномалии детдомовского детства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Введение
Актуальность темы исследования. Модернизация российского общества на рубеже ХХ-ХХ1 вв. породила сложнейший комплекс социальных проблем, наиболее болезненными среди которых оказались проблемы социальной незащищенности и массовой детской беспризорности. Совершенно очевидно, что массовая детская беспризорность не только свидетельство гуманитарной катастрофы разрушающихся социальных систем, но и неизбежная «детская болезнь» всякой нарождающейся катастрофы. С этой точки зрения изучение опыта прошлого реформируемой России в решении социальных проблем не только закономерно, но и актуально.
Актуальность проблемы заставляет обратиться к урокам прошлого, учитывая особенности современного мира, потому что современная беспризорность и социальная незащищенность сирот имеет свои отличительные черты. Она проявила себя как реакция института семьи на новые условия жизнедеятельности. Сформировавшиеся в современном обществе ценности определили тенденцию выведения рождения и воспитания детей из ранга приоритетных. Семья перестала проявлять достаточную заботу' о своих детях, нередко сама стала создавать условия, несовместимые с развитием ребёнка, порой даже опасные для его жизни. На сегодняшний день беспризорник - это чаще всего ребенок, имеющий родителей, которые порой забывают о своих обязанностях становясь пьяницами, наркоманами, уголовниками и т.д. Социально-экономические катаклизмы в российском социуме на современном этапе значительно ослабили институт семьи и его роль в воспитании детей.
Ученые, общественные деятели, политики вынуждены признать, что в стране отсутствует система социальной защиты детей.
Это делает актуальной научную разработку проблем, связанных с воспитанием детей, диктует принятие эффективных мер по предупреждению негативных тенденций социализации подрастающего поколения.
Детская безнадзорность нуждается в пристальном внимании и изучении ещё и потому, что переход страны к модернизационным процессам диктует воспитание качественно нового человека, обладающего не только профессиональными знаниями, но и широкой гуманитарной культурой, психофизиологической устойчивостью, позволяющими принимать верное решение в сложных нестандартных ситуациях. Формирование такого человека должно начинаться с детского возраста, и призвано стать приоритетной задачей государства.
Итак, собственно жизнь, психофизиологическое и социальное здоровье ребёнка, обеспечение оптимальных возможностей его социализации как необходимого условия формирования личности, её активной жизненной позиции, гражданственности, профессиональной зрелости делают решение «детских» проблем приоритетными для государства и актуальными для исследования.
В этой ситуации теоретическую и практическую значимость приобретает уникальный опыт, накопленный в социальной сфере в предшествующие годы.
История знает, по крайней мере, еще два периода всплеска числа беспризорных и безнадзорных за прошедшее столетие. Первый - начало 20-х годов (конец гражданской войны и голод); второй - 40-е годы XX века (период Великой Отечественной войны). Особый интерес представляет изучение истории борьбы с детской беспризорностью в Северной Осетии в 1940-е гг.
Научная актуальность исследования заключается в том, что изучение данной темы позволяет получить новое знание по проблеме социальной защиты детей военной поры, при этом рассматриваются не отдельные аспекты и сюжеты данного направления социальной политики, а целостная

В соответствии с Постановлением СНК СОАССР «Об устройстве детей оставшихся без родителей» устанавливалось, что все выявленные безнадзорные дети по республике размещались в детские приемники-распределители. Туда направлялись дети до 15 лет включительно, причем пребывание детей в приемниках-распределителях не должно продолжаться более 2-х недель, в случае невозможности возвращения детей родителям в установленное время, дети до 14 лет направлялись через органы народного образования в детские учреждения республики или определялись на патронирование, а дети старше 14 лет устраивались приемником-распределителем НКВД СОАССР по разверстке Наркомпроса республики на работу в промышленности или сельском хозяйстве.
Дети до трех лет включительно, поступающие в приемники-распределители НКВД СОАССР должны были немедленно посылаться через органы министерства здравоохранения в детские учреждения или на патронирование. Поступающие в детские приемники дети проходили в обязательном порядке санитарный и медицинский осмотры.
В годы Великой Отечественной войны правительство, общественные организации продолжали оказывать помощь детских учреждениям и детям-сиротам. Большое внимание государство уделяло вопросам устройства беспризорных в семьи, на патронирование.
Постановлением СНК СОАССР от 9 января 1943 г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» было отмечено, что Постановление СНК СССР от 23 февраля 1942 г. плохо выполняется. Органы народного образования и здравоохранения не ведут должной борьбы с детской беспризорностью, не обеспечили широкого развертывания патронирования и не ведут систематического контроля за условиями жизни патронируемых и трудоустроенных детей.
В апреле 1943 г. СНК РСФСР утвердил инструкцию о патронировании, опеке, усыновлении детей, оставшихся без родителей, разработанную совместно Наркомпросом, Наркомздравом и Наркомюстом РСФСР. Это