Влияние основных свойств документов системы менеджмента качества на образовательную деятельность вуза

• Автор: Королева, Наталья Анатольевна
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 267 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1 Теоретические аспекты изучения документационного
обеспечения управления качеством образовательной деятельности вуза
1.1 Документационное обеспечение качества
образовательной деятельности вуза
1.2 Исследование состава документации системы
менеджмента качества образовательной деятельности вуза
1.3 Свойства документации системы менеджмента
качества образовательной деятельности вуза
Вывод по 1 главе
Глава 2 Исследование основных свойств документов системы
менеджмента качества образовательной деятельности вуза
2.1 Методика выявления основных свойств документов
системы менеджмента качества образовательной деятельности вуза
2.2 Исследование основных свойств документов системы
менеджмента качества на основе моделирования
Вывод по 2 главе
Заключения
Список используемой литературы и источников
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования.
Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения является приоритетным направлением государственной политики. Проводимая в настоящее время масштабная модернизация системы высшего профессионального образования затрагивает перестройку системы управления. Одним из важнейших проектов в этой сфере является создание системы управления качеством профессионального образования. Министерство образования и науки РФ ставит перед собой задачу оказывать содействие вузам в построении таких систем обеспечения качества образования, которые могли бы гарантировать качество подготовки выпускаемых специалистов, необходимое заказчикам.
Значимость данных проблем подчеркивается в таких
правительственных документах, как «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы», «Об осуществлении
государственного контроля (надзора) в сфере образования» [215],
«Образовательная политика России на современном этапе» [235],
«Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года» [117]. Проблемы, которые могут тормозить указанный процесс, связаны, с одной стороны, с несовершенством существующей законодательной базы, регламентирующей деятельность вузов, с другой, отсутствием опыта эффективной реализации крупных национальных проектов как на федеральном и региональном уровне, так и собственно вузовском. Как отмечают многие исследователи [36, 74, 188], мониторинг качества
образовательной среды вуза законодательно не определен, методологически и методически недостаточно полно разработан, что вызывает повышенный интерес к созданию адекватного научного инструментария и соответствующего документационного обеспечения управления качеством образовательной деятельности вуза.

Для реализации, организации и контроля содержания учебного процесса, достижения им поставленных целей, создается система управления качеством образования, неотъемлемым компонентом которой выступает самооценка деятельности вуза, показывающая эффективность организации и уровень зрелости системы менеджмента качества (далее СМК) [20, 39, 55]. Любая функция управления имеет определённый состав документов, сопровождающих процесс реализации конкретной функции, поэтому изучение такого состава может дать наглядное представление и о процессе реализации управленческих функций. Результативность действий учебных заведений во многом определяется наличием документов, адекватно описывающих процессы организации образовательной деятельности, а также документов, отражающих состояние системы управления качеством обучения [95,97,98,168,179,186,188].
Основное противоречие между традиционно сложившейся системой управления высшим учебным заведением и управлением на основе стандартов качества заключается в том, что традиционно сложившаяся система внутренней документации образовательного учреждения, построенная на организационно-распорядительных документах, имеет функциональную ориентацию, даже если эти документы и описывают порядок выполнения какого-либо процесса или работы. Документация же системы менеджмента качества должна строиться на других принципах, отражающих системный и процессный подход к управлению.
Система документации вуза обладает свойствами, оказывающими влияние на учебный процесс. Методик, позволяющих выявить основные свойства документов СМК вуза, в настоящее время не разработано. Данную проблему также усугубляет неопределенность, связанная с определением свойств и функций документов СМК вуза.
В результате анализа публикаций по проблемам управления образовательной деятельностью вуза, в том числе и качества образования, выявлено отсутствие исследований по изучению свойств документов СМК

В образовательной деятельности используется устная информация, не закрепленная на каком-либо носителе (на бумаге, на дискете) и документированная информация, которая может служить подтверждением конкретных фактов, событий.
Отдельные документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других информационных системах) образуют информационные ресурсы не только одного вуза, но страны в целом. Предоставление информации в электронной форме через сайты вузов - обязанность органов управления вузов и требование федерального законодательства.
В структуре образовательной деятельности вуза документационное обеспечение управления сегодня стало важнейшим инструментом эффективного управления. Национальный стандарт ГОСТ Р 51141—98 «Делопроизводство, архивное дело. Термины и определения» термин делопроизводство и его терминологический синоним документационное обеспечение управления (ДОУ) определяет как отрасль деятельности, обеспечивающую документирование, организацию работы с официальными документами [58].
Документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке, называется официальным документом. Официальный документ, используемый в текущей деятельности организации, называют служебным документом [58]. Определение термина официальный документ в настоящее время полностью не установлено [33]. С одной стороны, это документ, составленный (изготовленный), выданный или находящийся в обороте государственных (муниципальных) органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающий определенным требованиям. С другой, по более узкому определению, - «произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный