Организация производства и технического обслуживания медицинской техники с использованием метода программно-целевого бюджетирования

• Автор: Кимпаева, Джамиля Сулеймановна
• Шифр специальности: 05.02.22
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 135 с.

Содержание
Введение
Глава I. Особенности развития отечественной промышленности медицинских изделий
1.1. Технико-экономический анализ состояния предприятий, производящих медицинскую технику в условиях финансового кризиса
1.2. Анализ факторов, влияющих на импортозамещение медицинской техники
1.3. Финансирование затрат на производство и закупку медицинской техники
Глава II Анализ методологических принципов использования элементов программно-целевого бюджетирования (планирования), ориентированных на результат
2.1. Анализ эффективности бюджетных расходов при целевом планировании
2.2. Метод программно-целевого бюджетирования
2.3. Экономико-математическая модель расчета перспективной потребности лечебно-профилактических учреждений в диагностическом оборудовании
Глава III. Целесообразность использования элементов программноцелевого бюджетирования (планирования)
3.1. Методика эффективного управления расходами
3.2.Финансовое обеспечение технического обслуживания медицинской техники
3.3. Факторы, влияющие на финансирование затрат по модернизации и реновации медицинской техники
Заключение
Литература
Приложения

Введение
Актуальность исследования Роль медико-технической подотрасли машиностроения в экономике России достаточно велика. Практика последних лет свидетельствует о том, что производство медицинских изделий является одним из самых наукоемких секторов экономики, а разработка продукции осуществляется на стыке самых различных областей знаний. Практическое внедрение нововведений, которое приводит к качественным изменениям в соответствующем секторе экономики, требует достаточно продолжительного периода времени и существенных капитальных затрат. В краткосрочных периодах такие нововведения не приносят прибыли, их финансирование обычно проводит государство или крупные корпорации. Поэтому вопросы, связанные с поддержкой отечественных производителей медицинской техники, полного финансирования федеральных и региональных целевых программ, в том числе в части технического обеспечения медицинской техники, с привлечением различных источников, особенно важны в период финансового и экономического кризиса.
Исследование существующих методов и принципов финансирования затрат на производство и техническое обслуживания медицинской техники привело к необходимости обобщения накопленного положительного опыта, разработки комплекса новых экономических, организационных методов, направленных на внедрение различных программно-целевых инструментов и механизмов.
В российской экономической науке и практике проблемы производства медицинской техники и ее реновации нашли свое отражение в трудах многих ученых и специалистов в т.ч.: Бурова Н.Е., Викторова В.А., Виленского П.Л., Григорьева А.И., Дмитрука А.И., Дощицына Ю.Ф., Исаева И.В., Калинина Ю.Т., Кудрявцева Ю.С., Левшанкова А.И., Леонова Б.И., Федосеева В.Н., Филоновой О.Л.
В научных разработках не решен, в частности ряд важных задач, а именно: возможность и целесообразность использования элементов программно-
целевого бюджетирования, ориентированного на результат в области финансирования затрат на производство и техническое обслуживание медицинской техники, дающих возможность привязки финансовых ресурсов к конкретным, прозрачно-измеряемым результатам.
Определение результативности расходов продиктовано потребностями практики и имеет существенное значение для определения путей социально-экономического развития страны.
Актуальность темы исследования обусловлена также нехваткой собственных средств предприятий для производства дорогостоящей медицинской техники, а также вытеснением отечественных производителей с внутреннего рынка импортной продукцией, с потерей значительной доли его.
Актуальность данного вопроса усиливается в связи с возможностью практического применения результатов исследования, в дополнение к накопленному отечественному и зарубежному опыту.
Вопросы внедрения инструментов программно-целевого бюджетирования, т.е. переход от «планирования ресурсов» к «планированию результатов» в области финансирования затрат на производство и техническое обслуживание сложной медицинской техники определили актуальность, цель и задачи исследования.
Целью исследования является решение научной задачи по разработке методических рекомендаций внедрения метода программно-целевого бюджетирования, ориентированного на результат, в области финансирования затрат на производство и техническое обслуживание сложной медицинской техники.
Задачи исследования:
оценить технико-экономическое состояние отечественных предприятий, производящих медицинскую технику в условиях финансового кризиса;
определить факторы, влияющие на импортозамещение и обновление медтехники, в условиях снижения инвестиционной активности;

увеличить поставки современных изделий на внутренний рынок практически в два раза — с 30 до 60%. И главное условие этого — модернизация и переход на современные технологии.
В последние годы в полном соответствии с международными стандартами введено в строй несколько заводов (как полностью российских, так и с участием иностранного капитала). Расширение кооперации с зарубежными партнерами, привлечение новых инвестиций — важный ресурс роста отрасли. Такое взаимодействие повышает конкурентоспособность российской продукции на внутреннем и внешнем рынках. Пока доля экспорта российских медицинских изделий составляет 15% объема отечественного производства. А оптимальное соотношение между внутренним рынком и экспортом должно быть другим: около 30—40% продукции должно поставляться на экспорт.
Одним из путей решения задачи роста качественной медицинской техники является развитие серийного производства на предприятиях российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК), Росатома, Роскосмоса. Эти предприятия были пионерами в разработке современных наркозно-дыхательных аппаратов, искусственной почки, хирургического инструмента. Зарубежный опыт показывает, что практически все ведущие производители вооружения в мире являются и лидерами в производстве медицинской техники. Достаточно привести примеры “Дженерал Электрик”, “Сименс”, “Филипс” и ряда других крупнейших корпораций. В России эти тенденции проявляются пока значительно медленнее. Большинство предприятий ОПК предпочитает разовые заказы на поставку отдельных партий, что объяснимо, но не очень хорошо.
Такая организация работы снижает конкурентоспособность, в то же время освобождая производителей от каких-то очевидных рисков, но при этом полностью исключается возможность стабильного выпуска значительных партий.
В связи с этим в Правительстве России сейчас разрабатываются меры по ускоренному развитию производства медтехники. Предусматривается также