Организация государственного регулирования инновационной деятельности в научно-технической сфере: теория и методология

• Автор: Поляков, Сергей Геннадьевич
• Шифр специальности: 05.02.22
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 403 с. : ил.

Глава 1. Государственное регулирование инновационной деятельности и закономерности его становления и развития

1.1. Инновационные процессы как основа экономического роста общества

1.2. Сущность государственного регулирования инноваций как инновационного института в России и других странах

1.3. Особенности взаимодействия государства и

^ предпринимательства в научно-технической сфере

Выводы к главе

Глава 2. Проблемная ситуация в организации регулирования инновационной деятельности

2.1. Исследование отраслевого потенциала как источника инноваций

2.2. Исследование форм и методов поддержки инновационной деятельности

2.3. Исследование роли и места малого и среднего бизнеса в инновационной деятельности

у 2.4. Систематизация проблем государственного регулирования

инновационной деятельности в научно-технической сфере
Выводы к главе
Глава 3. Теоретические основы организации инновационного развития предприятий
3.1. Неоинституциональные и инновационные предпосылки теории организационных платформ
3.2. Формирование процесса организации регулирования инновационного развития предприятий на основе
организационных платформ
ф> 3.3. Организация регулирования инновационной деятельности с
учетом распределения результатов коммерциализации инноваций Выводы к главе

Глава 4. Методология выработки регулирующего воздействия,
обеспечивающего инновационное развитие предприятия
4.1. Регулирование инновационных процессов на основе анализа эволюционного развития предприятия
4.2. Регулирование развития организационной платформы на основе инновационного аудита
4.3. Выбор целевого критерия эффективности организационной платформы
4.4. Влияние стоимостной оценки интеллектуальной собственности
на выбор организационной платформы как реального опциона
Выводы к главе
Глава 5. Методическое обеспечение регулирования инновационной
деятельности
5.1. Методы модернизации организационных платформ
5.2. Методы перепроектирования организационных платформ
5.3. Методы формирования интегрированных организационных платформ (кластеров)
5.4. Методы создания типовых организационных платформ
Выводы к главе
Глава 6. Совершенствование государственного механизма регулирования
инновационной деятельности в научно-технической сфере
6.1. Формирование стандартов организации производства при государственном финансировании инновационных проектов
6.2. Согласование воздействий на различных уровнях регулирования инновационной деятельности на основе инвестиционных схем
6.3. Организационное обеспечение комплексной структуры государственного регулирования инновационной деятельности
Выводы к главе
Заключение
Литература
Приложения
Актуальность темы. Российское общество пережило серьезные преобразования, связанные с переходом к рыночной экономике. Значительные изменения в 90-х годах привели к рыночному равновесию, низкий уровень которого не соответствовал накопленному интеллектуальному потенциалу, человеческим ресурсам и интеллектуальным активам России. Неравномерное развитие рыночной системы России привело к тому факту, что ожидания от рыночного регулирования при переходе к инновационно-ориентированной экономике не оправдали себя. Возникший предпринимательский сектор недостаточно связан с исследованиями и разработками в научно-технической сфере, и страна продолжает испытывать трудности от институциональной негибкости в области инноваций и высоких технологий.
До сих пор инновационная деятельность в России характеризуется достаточно резким расхождением между достаточно высоким потенциалом для инноваций и крайне низкими результирующими показателями. Такое расхождение может быть объяснено тремя возможными объективными причинами сложившейся ситуации: а) потенциала инноваций нет на самом деле; б) нет потребности на рынке в коммерциализации инноваций; в) нет практики поддержки государством инновационной деятельности в рыночных условиях.
Анализ состояния промышленности, отраслевой науки и предпринимательского сектора, выполненный в работе, выявляет наличие инновационного потенциала, ненасыщенность российского рынка является общеизвестным фактом, что и позволяет говорить о необходимости совершенствования именно механизмов государственного регулирования инновационной деятельности.
Из проблем, вызывающих противоречие между потенциалом и результатами, можно выделить наиболее значимые следующие: проблема стабилизации, проблема конкурентной среды, проблема институциональности и
является реальным приоритетом государственной политики. Пока не сделана основная ставка на наращивание предпринимательского ресурса как одного из средств, определяющих ускорение экономического роста и улучшение социального климата в стране.
Несмотря на то, что существующие системы государственной поддержки инновационного бизнеса в России носят комплексный характер, с точки зрения охвата этапов инновационного цикла и реализации задач программы стратегического развития, они имеют ряд отличительных негативных черт:
1. В настоящий момент государственных средств для оказания комплексной поддержки инновационной сферы явно недостаточно. Меры, разрабатываемые правительством, зачастую сталкиваются и с сопротивлением местных органов власти, ссылающихся на нехватку средств;
2. Государственная инновационная политика направлена на развитие научной сферы и инновационной инфраструктуры и не подкрепляется мерами инвестиционной политики, то есть не решается главная проблема - отсутствие спроса на инновации;
3. Инновационная инфраструктура в большинстве случаев создается для предприятий новейших отраслей, деятельность которых ориентирована на внешние рынки. Ввиду нехватки ресурсов, поддержка объектов инфраструктуры обычно заканчивается после ввода в действие реконструированных площадей и приобретения необходимой техники;
4. Отсутствует спрос на инновационную продукцию внутри страны, прежде всего, на разработки, предназначенные для традиционных отраслей, и меры для создания такого спроса не предпринимаются.
Много внимания уделяется поддержке научно-технических разработок и значительно меньше - претворению их в жизнь - коммерциализации. На практике не учитывается тот факт, что, несмотря на большое количество интересных проектов, существующие предприятия еще не готовы вкладывать в них свои средства.
Роль государства в повышении конкурентоспособности страны, в том