Политические аспекты миграционных процессов в современной Европе

• Автор: Апанович, Мария Юрьевна
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Основные характеристики миграционных процессов и политики адаптации в современной Европе

1.1 Основные тенденции современных миграционных процессов

1.2 Законодательное регулирование трансграничных миграций в Европе

1.3 Современное состояние миграционных процессов в Европе в политической проекции

Глава 2. Регулирование процессов адаптации мигрантов в принимающем обществе: федеративный опыт
2.1 Вариативность форматов управления миграционными процессами в условиях федерализма

2.2 Особенности моделей адаптации мигрантов в государствах федеративного типа

2.3 Влияние миграционных процессов на политику принимающих стран

Глава 3. Прикладное исследование политики адаптации мигрантов на примере Швейцарии и Германии
3.1 Германия: миграционная политика, правовая база, рассмотрение конкретных программ на различных уровнях властных институтов
3.2 Швейцария: миграционная политика, правовая база, рассмотрение конкретных программ на различных уровнях властных институтов
3.3 Сравнительный анализ эффективности реализации миграционной политики Швейцарии и Германии
Заключение
Список использованных материалов
Приложение

Введение
Активизация трансграничных миграционных процессов стала в настоящий момент одной из основных тенденций мирового развития. Она обусловлена, прежде всего, усилением неравномерности экономического роста различных стран в условиях глобализации, многообразием межэтнических, социальных, международных конфликтов, особенностями демографических процессов в регионах, традиционно относимых к зоне «Севера» и зоне «Юга». В целом, основные миграционные потоки формируются в связи с ростом количества трудовых мигрантов, направляющихся в развитые индустриальные страны из развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Одним из наиболее крупных реципиентов иностранной рабочей силы является Европейский Союз. Однако последствия притока мигрантов в современной Европе неоднозначны. С одной стороны, иммиграция обеспечивает приток новой рабочей силы, что решает проблему дифицита трудовых ресурсов, особенно неквалифицированных. С другой стороны, значительное увеличение численности иностранной рабочей силы широко признается одной из угроз национальной безопасности стран Европейского союза ввиду различия культур принимающего общества и мигрантских сообществ.
В целом, массовая миграция поставила перед обществом две проблемы: вопросы интеграции мигрантов в принимающий социум и о допустимых пределах его изменения под влиянием массовых инокультурных иммиграций.
Миграция в политическом понимании - это изменение политической реальности государства или региона под влиянием социальных перемещений населения или его части за пределы административных границ на длительный срок. Политический анализ миграционных процессов, по мнению Ю.Г. Ефимова включает в себя как рассмотрение учет социальной (национальной)

безопасности, так и политических компонентов этих процессов1.
Актуальность темы исследования. Актуальность научного исследования процессов миграции определяется важностью оценки и прогнозирования влияния масштабных перемещений населения на систему международных отношений и, в частности, на взаимодействия стран Европы между собой и на международной арене.
Современные миграции носят глобальный характер и затрагивают практически все регионы мира. Одним из основных центров притяжения иммигрантов из стран Восточной Европы, Азии и Африки, как менее развитых экономически, менее безопасных и комфортных для жизни, является Западная Европа.
Иммиграционные процессы оказывают влияние на успешность попыток формирования общего базиса внутренней политики Евросоюза в целом и каждого из его членов в отдельности.. В частности, отказ национальных общин мигрантов от ассимиляции влечет возникновение серьезных проблем в странах ЕС. Растет ксенофобия. Поднимают голову ультраправые и националистические партии и движения, используя любой конфликт в своих политических целях, что наносит ущерб развитию демократии и обеспечению стабильности общества
Методом случайной выборки определено два кейса для исследования: с одной стороны, это ФРГ, с другой - конфедеративная Швейцария, которая входит в шенгенскую зону безвизового передвижения, привлекает мигрантов высоким уровнем жизни, но в тоже время не входит в состав Европейского Союза и, следовательно, может выстраивать правила регулирования миграции
1 Ефимов Ю.Г. Политическая миграциология: Учебное пособие. - Ставрополь: Из-во: Северо-Кавказского государственного технического университета 2005. - 160с., стр. 39-40.
2 Айрапетян A.C. Социально-политические последствия современных иммиграционных процессов в Европейском союзе, диссертация на соискание степени к.п.н., 2005.

беженца; транзитные пассажиры, имеющие документы истекшим сроком действия, въехавшие в Россию легально с конкретной целью проследовать в другие страны; учащиеся учебных заведений России, которые после завершения учебы не пожелали вернуться на родину; иностранцы, не зарегистрировавшиеся по месту жительства или пребывания в сроки, предусмотренные действующими правилами; иностранные граждане, работающие на территории России не получив при этом разрешения на работу45, но не имеющие возможности или не желающие выехать из страны. Причины нелегальной миграции те же, что и легальной — экономические, политические, социальные, но к ним добавляется невозможность или нежелание въехать в страну и находиться в ней в соответствии с

действующими правилами
Нелегальные миграционные потоки являются наиболее сложной категорией для исследования ввиду сложностей, связанных с подсчетом их реальных объемов в странах Западной Европы. Исследователям удалось классифицировать типы проникновения в страну47, но при этом
//Демоскоп Weekly. 2003. № 137- 138.
45 Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М., 2003. С. 311 — 320.
46 Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М., 2003. С. 311 — 320. Ивахнюк И., Дауров Р. Незаконная миграция и безопасность России: угрозы, вызовы, риски //Миграция и национальная безопасность. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Вып.11. М.: МАКС-Пресс, 2003; Карелина H.A. Нелегальная миграция в США: до и после НАФТА //Нелегальная иммиграция. Гл. ред. В.А. Ионцев. Москва, МАКС Пресс, 2002, с. 94-105; Мукомель В.И. Экономика нелегальной миграции в России //Демоскоп Weekly. 2005. № 207 - 208; Нуралиев H.H. Нелегальные мигранты. Таджикский вариант //Человек. 2006. № 6; Перепелкин Л.С., Стельмах В.Г. Нелегитимная иммиграция и неофициальная занятость в Российской Федерации: зло, благо или неизбежность? //Общество и экономика. 2005. № 4. с. 49-62; Полетаев Д. Нелегальная миграция: результаты социологического исследования в регионах России //Демоскоп Weekly. 2003. № 137 - 138.
47 Первый, пересечение границы нелегально, то есть, минуя пункты пограничного перехода и без каких либо документов. Однако, это привлекательный сценарий для мигранта, только если у него нет возможности легально въехать в страну, но там действуют либеральные миграционные законы, и у него будет возможность там легализоваться. Второй, пересечение границы на законных условиях (по визе), но пребывание в ней сверх установленного срока.
Существует и другая классификация вариантов (моделей) нелегальной иммиграции, в частности применительно к ситуации, сложившейся в зоне ЕС. Первая модель включает в себя пересечение границ ЕС без необходимых документов или разрешения (каковым обычно является виза в правильно оформленном паспорте), либо по недействительным, поддельным документам, нелегальное пребывание и незарегистрированную или запрещенную деятельность.
Вторая модель предполагает нелегальный въезд, легальное пребывание и нелегальную занятость. Либо возможна легализация незаконно въехавшим своего пребывания в стране (например, в результате