Военно-политическое взаимодействие России, ЕС и США: проблемы и перспективы

• Автор: Шишацкий, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. Тенденции в развитии международном деятельности по регулированию кризисов в начале XXI века
1.1. Эволюция доктрин и развитие потенциала основных участников международного регулирования кризисов с учетом современных вызовов и угроз
1.2. Концепция оперативной совместимости как одно из ключевых условий современных коалиционных операций
ГЛАВА 2. Проблемы военно-политического взаимодействия России с ЕС, США и НАТО в сфере международного регулирования кризисов
2.1. РФ-ЕС: политический контекст, правовые основы и опыт взаимодействия в сфере регулирования кризисов
2.2. РФ-НАТО: политический контекст, правовые основы и опыт взаимодействия в сфере регулирования кризисов
ГЛАВА 3. Перспективы участия России в современных многосторонних операциях регулирования кризисов
3.1. Пути активизации участия России в многосторонних операциях с участием НАТО
3.2. Оптимизация международного регулирования кризисов на основе специализации государств: место России в этом процессе
Заключение
Список сокращений
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Для последних двух с лишним десятилетий характерно беспрецедентное расширение масштабов международной деятельности по регулированию кризисов1. Эти вопросы выдвинулись на передний план в повестке дня деятельности по укреплению мира и международной безопасности. Общая численность персонала только ООН, развернутого в миротворческих миссиях в Африке в 1999-2008 гг., выросла за это время практически в десять раз2. Международное регулирование кризисов становится сегодня все более важным инструментом глобального и регионального управления в области безопасности, хотя и представляет собой сложный вызов для международного сообщества с точки зрения обеспечения ее легитимности и эффективности.
Возрастание роли международного регулирования кризисов на фоне трансформации самих конфликтов изменило представления о целях и условиях применения военной силы для предупреждения и урегулирования конфликтов3. Последовавшие изменения в доктрине международного миротвор-
1 Понятие «регулирование кризисов» было сформулировано в решениях хельсинской встречи Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1992 года. Регулирование кризисов наряду с ранним предупреждением и предотвращением конфликтов было призвано дополнить и укрепить политический процесс разрешения споров. Несмотря на то, что регулирование кризисов в рамках СБСЕ и ОБСЕ осуществлялось преимущественно политическими средствами, оно предполагало в том числе развертывание операций по поддержанию мира с привлечением как гражданского, так и военного персонала. См.: СБСЕ: Хельсинский документ 1992 г. «Вызов времени перемен». Декларация хельсинской встречи на высшем уровне. Хельсинки. 10.07.1992. Раздел 3. С.24.
В последнее десятилетне понятие «регулирования кризисов» получило широкое распространение в деятельности ООН, ЕС, НАТО и других региональных организаций. Регулирование кризисов предполагает применение международными и региональными организациями всего спектра мер военного и невоенного характера в ответ на угрозу эскалации конфликтов и кризисов политического, военного и гуманитарного характера.
В Военной доктрине России 2010 г. и Стратегии национальной безопасности 2009 г. отсутствует понятие «регулирование кризисов», но содержатся такие близкие понятия как «разрешение кризисных ситуаций», «урегулирование кризисов», «урегулирование конфликтов». Исходя из контекста использования указанных определений, под ними понимается, прежде всего, реагирование на ситуации военного характера. См.: Военная доктрина Российской Федерации: Указ Президента РФ от 5.02.2010 №146 // Российская газета. 2010. 10 февраля; Стратегия национальной безопасности России до 2020 года: указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 // Российская газета. 2009. 19 мая.
2 Multilateral Peacekeeping Operations: Africa. SIPRI Pact Sheet. NY. 2009. P.2.
3 Соотношение понятий международного конфликта и кризиса - это соотношение целого и части. Международный кризис - одна из возможных фаз конфликта. Международный конфликт - особое политическое отношение двух и более сторон в форме косвенного или непосредственного столкновения их интересов. См.: Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. М.: Аспект-Пресс, 1997. С.47.
Глава 1. ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КРИЗИСОВ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА.
1.1. ЭВОЛЮЦИЯ ДОКТРИН И РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ОСНОВНЫХ УЧАСТНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КРИЗИСОВ С УЧЕТОМ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ.
Анализ военно-политического взаимодействия невозможен без понимания природы современной войны и эволюции доктрин участников этого взаимодействия в процессе адаптации к новым угрозам. В контексте характерных особенностей современных конфликтов в данной части работы эволюция военных доктрин и развитие потенциалов основных участников международных операций по регулированию кризисов анализируются с точки зрения их способности эффективно решать боевые задачи в условиях войны XXI в. Речь идет не о сравнении военных доктрин и концепций различных акторов, а о выявлении общих закономерностей их эволюции. Критерий анализа доктрин, подходов и потенциалов ООН, США, ЕС, НАТО и России -концептуальная готовность и потенциал для решения полного спектра задач в рамках многосторонних операций по регулированию кризисов.
Среда безопасности XXI века и революция в военном деле. История разработки вопросов асимметричных конфликтов и иррегулярных операций насчитывает шесть десятилетий182. Глобализация изменяет геополитический ландшафт и среду безопасности, вынуждая государства формулировать новые требования к своим военным возможностям, с тем чтобы они соответствовали решению задач в условиях появления новых вызовов для безопасности и могли быть применены для достижения политических целей в гораздо более широком диапазоне сценариев, чем раньше. В XXI в. вооруженным
182 Long A. On «Other War»: Lessons From Five Decades of RAND Counterinsurgency Research. Santa Monica: RAND Pub]., 2006. P.VI-VHI.