Религиозный экстремизм в контексте государственно-правового обеспечения национальной безопасности современной России

• Автор: Скворцова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ И СВОБОДА СОВЕСТИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВОЙ И ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
1.1. Понятие религиозного экстремизма как политико-правового феномена
1.2. Оппозиционная религиозность в российском государственноправовом пространстве
1.3. Правовая динамика государственной вероисповедной политики: конфликтогенные основания
Глава 2. ЮРИДИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ УГРОЗАМ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА
2.1. Законодательные гарантии осуществления права граждан
на свободу совести
2.2. Правовая оценка концептуальных основ государственной политики нейтрализации деятельности тоталитарных сект
и деструктивных культов
2.3. Государственно-правовая превенция
религиозного экстремизма
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из главных задач современного российского государства является достижение гражданского мира и согласия в обществе в рамках обеспечения национальной безопасности, являющегося гарантией его нормального функционирования. Важным компонентом обеспечения национальной безопасности поликонфессионального государства выступает прежде всего система правового регулирования государственно-конфессиональных отношений, а также наличие адекватной государственно-правовой политики, направленной на противодействие религиозному экстремизму.
Крайняя либерализация российской государственной религиозной политики в последнее десятилетие XX века, пришедшая на смену методичному «искоренению» религиозной традиции в советское время, привела к проникновению и распространению на территории современной России многочисленных, религиозных течений и идеологий экстремистского содержания.
На Северном Кавказе и в некоторых других регионах актуализировались идеи исламского фундаментализма радикального содержания, которые представляют угрозу национальной безопасности российского государства и оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку не только в нашей стране, но и за рубежом. Широкое распространение получили различные тоталитарные секты и деструктивные культы, которые в ходе осуществления своей деятельности нарушают права и законные интересы российских граждан, совершая различного рода противоправные деяния. Особую общественную опасность представляют сатанинские культы, осуществление которых связано с совершением особо тяжких преступлений: убийств и причинения тяжкого вреда здоровью.

В этой связи не вызывает сомнения необходимость выработки адекватной и действенной государственно-правовой политики в области регулирования религиозных процессов, которая обеспечивала бы эффективный контроль за деятельностью различных религиозных объединений и включала комплекс мер по противодействию религиозному экстремизму и обеспечению национальной безопасности страны, не противореча конституционно провозглашенным принципам светского государства и свободы совести и вероисповедания.
Следует признать, что в настоящее время правовая политика в этой сфере не приносит должного результата. Действующее законодательство не в состоянии реально помешать распространению деструктивных религиозных процессов, существуют определенные трудности при применении правоохранительными органами норм уголовного и административного законодательства, устанавливающих ответственность руководителей и членов экстремистских религиозных объединений за совершаемые ими противоправные деяния; отсутствует четкий механизм государственноправовой превенции религиозного экстремизма.
Указанные обстоятельства предполагают системное исследование религиозного экстремизма как политико-правового феномена и современной правовой политики российского государства в религиозной сфере.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы, касающиеся нетрадиционных религий и взаимоотношений религиозных и светских институтов, всегда были в центре внимания отечественной науки. Исследование отдельных аспектов проблематики, составляющей предмет настоящего диссертационного исследования, было проведено в трудах
Э.Г. Филимонова, И.И. Бражника, В.Н. Арестова и др., которые в условиях господствующей идеологии научного атеизма не могли стать предметом комплексного научного исследования.
В настоящее время, отличающееся радикальной либерализацией государственной религиозной политики, появилось большое количество ра-
2. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях” (ред. от 29 июня 2004 г.) также содержит правовую норму, в соответствии с которой в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними35.
Тем не менее явление оппозиционной религиозности продолжает иметь место в нашей стране, как, впрочем, и в других странах мира.
Оппозиционная религиозность в России носит главным образом добровольный характер. Целый ряд религиозных объединений идут по пути создания искусственной конфронтации с обществом и государством, преследуя цели поддержания дисциплины, контроля над верующими и т.п.
К числу оппозиционных религий в государственно-правовом пространстве современной России можно отнести некоторые нетрадиционные религиозные объединения. В последние 15 лет в России наблюдается резкий рост числа таких объединений.
Говоря о нетрадиционных религиозных объединениях неизбежно возникает вопрос о типологии религий. Этот вопрос можно отнести к числу дискуссионных. Различными исследователями предлагаются различные классификации. Тем не менее научная типологизация (классификация) религий необходима. Фридрих Макс Мюллер, по праву считающийся одним из основателей современного религиоведения, подчеркивал: “Если мы не сможем составить удовлетворительную классификацию различных диа-
35 См.: Ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях” (в ред. федеральных законов от 26 марта 2000 г. № 45-ФЗ, от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ, 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.