Протекционизм в политике: институциональный анализ

• Автор: Аштаев, Юрий Сергеевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 167 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретико - методологические основания исследования протекционизма в

политике

1.1. Протекционизм в политике: понятие, многообразие смыслов и структур

1.2. Классификация политического

протекционизма

Глава 2. Институционализация протекционизма в современном российском политическом процессе

2.1. Специфика протекционизма в политической деятельности

2.2. Протекционизм в системе управления политической ситуацией в регионах Российской Федерации
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В современном обществе растет внимание к латентным процессам в сфере властных отношений. Речь идет о различных видах протекционизма, разных способах и методах неформального влияния на публичную политическую власть. Весьма актуальна проблема протекционизма для России, претерпевающей серьезные изменения политического устройства, экономического уклада, социальной и иных сфер. Для современного российского политического процесса с его неустойчивостью, динамичностью и несформированностью политической культуры различных субъектов характерна также мифологизация, а порой и демонизация политических проблем.
В реальном политическом пространстве происходит развитие системы неформальных отношений в рамках формальной и иной институционализации политической жизни современной России. Развитие групп влияния, давления, лоббизма, а также формирование отношений по оси «патрон - клиент» происходит в рамках политической деятельности органов государственной и негосударственной власти. В этом смысле формирование этих групп и, соответственно, актуализация протекционистских отношений способствует реализации теневых интересов и мотивов, которые не только не совпадают с формальными институтами, но и входят в прямой конфликт с ними.
Мировой ренессанс институциональных и неоинституциональных исследований продолжается с последней четверти двадцатого века по настоящее время, а метаморфозы посткоммунистических трансформаций оказали существенное влияние на расширение исследовательского поля институциональной политологии, в орбиту которой попадает явление протекционизма в политике. Зарубежные неоинституционалисты представляют быстро растущую подотрасль политической науки, насчитывающую десятки исследований, основное внимание которых сосредоточено на проблеме гармонизации взаимоотношения общества и

власти. Протекционизм, утверждающийся как основная стратегия поведения властных элит различного уровня в политическом процессе и политической практике, актуализировал потребность неоинституциональных школ в научном изучении этих тенденций.
Все вышесказанное обусловливает актуальность научной разработки проблемы протекционизма в политике, имеющей важное теоретическое и практическое значение.
Степень научной разработанности проблемы. Понятие «протекционизм» чаще всего встречается в научных работах, посвященных проблемам экономической теории и политики. Иные смыслы протекционизма оказались вне поля зрения отечественных исследователей, и исключение составляют произведения зарубежных авторов. Часто это понятие в российской политологической литературе используется фрагментарно без аналитического и иного раскрытия.
Одним из первых обратил внимание на процессы протекционизма выдающийся французский политолог М. Дюверже. Определяя предмет политической науки он указал, что, изучая власть, нельзя оставлять в стороне неформальную поддержку со стороны групп влияния.
Данная проблема поднималась в работах, посвященных отдельным вопросам в элитологии, социальной и политической психологии и других наук.
Описание проявлений протекционизма коллективными субъектами проведено в работах Р.Миллса, Г.Моска и других ученых1. Особую значимость при этом отводится трудам М.Вебера, установившего влияние культурных норм и образцов на поведение и далее на социальную культуру, а также работам западных политологов и социологов Г. Алмонда, С. Вербы, в которых дано функционально точное определение политической культуры, составляющее методологический контекст для интерпретации политического поведения и политических процессов. Своеобразной привлекательностью
1 См.: Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959.; Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994. № 10. и другие.
индивидом в качестве «естественных» и соответствующим образом встраиваться в его личную систему ценностей, установок и предпочтений, то есть интериоризуются. А могут, напротив, выступать как внешние, то есть экстериоризованные, которым он вынужден следовать ради удовлетворения своего интереса, даже если внутренне он их отторгает. По-видимому, не все политики использующие личные связи и знакомства, корпоративную солидарность для достижения целей поступают так только потому, что считают этот способ действий наилучшим. Многие вынуждены принимать подобные «правила игры» как необходимость.
Исходя из сформулированного ранее базового определения, товаром на политическом поле являются ресурсы общественного влияния, используемые для удовлетворения политических интересов и притязаний, по поводу которых возникает конкуренция между субъектами политического процесса. Собственно говоря, одним из возможных аспектов исследования последних служит понимание их как участников борьбы за общественное влияние. В этом случае сутью протекционных отношений становится эквивалентный обмен соответствующими ресурсами. Причем, как уже отмечалось, для разных субъектов значимыми с точки зрения достижения их целей и реализации политических интересов будут различные виды ресурсов. Эквивалентность в данном случае определяется соотношением субъективной значимости, когда те затраты, которые несет один субъект, обменивая тот или иной объем конкретного вида ресурсов общественного влияния, восполняются или «перекрываются» своеобразной прибылью, то есть возможностями более предпочтительными с точки зрения его интересов, которые он приобретает.
Самым очевидным возражением, какое можно выдвинуть против сформулированных выше суждений является то, что такого рода