Формирование и реализация государственной миграционной политики Российской Федерации : состояние, тенденции, пути оптимизации

• Автор: Волох, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 354 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

1Л. Понятие миграции населения: сущность, современные

трактовки, проблемы классификации

1.2. Основные научные концепции и подходы к исследованию проблем миграции населения и миграционных процессов
1.3. Миграционная политика и управление миграционными процессами: соотношение понятий

1.4. Модели современной государственной миграционной политики

ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОЪЕДИНЕНИЯХ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА)
2.1. Межгосударственная региональная интеграция и формирование единых подходов к регулированию миграции населения
2.2. Политика ЕС в отношении привлечения и использования трудовых мигрантов
2.3. Политика в сфере вынужденной миграции и предоставления убежища в странах ЕС
2.4. Политика по противодействию нелегальной миграции в
странах Европейского союза
2.5. Политика интеграции и натурализации мигрантов в
Евросоюзе: проблемы и перспективы
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССОВ СТАНОВЛЕНИЯ И ЭВОЛЮЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ИСТОРИИ РОССИИ (XIX- конец XX вв.)
3.1. Становление миграционной политики в дореволюционной России во второй половине XIX в
3.2. Опыт переселенческой политики в начале XX в. в ходе
аграрной реформы П.А. Столыпина
3.3. Миграционная политика советской власти в период
строительства основ социализма: 1917 - 1941 гг
3.4. Миграционная политика СССР в годы Великой Отечественной войны: 1941-1945 гг
3.5. Миграционная политика СССР в послевоенный период: 1945-1991 гг

ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ
ФОРМИРОВАНИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
4.1. Этапы формирования государственной миграционной политики Российской Федерации в постсоветский период
4.2. Институты, реализующие миграционную политику Российской Федерации: системный анализ
4.3. Институты гражданского общества в процессе формирования и реализации государственной миграционной политики Российской Федерации
4.4. Межведомственное взаимодействие и корпоративная социальная ответственность в сфере государственной миграционной политики
4.5. Информационное обеспечение государственной миграционной политики и взаимодействие субъектов миграционной системы
ГЛАВА V. ОПТИМИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
5.1. Разработка и принятие Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации
5.2. Совершенствование институтов и механизмов реализации государственной миграционной политики
5.3. Меры по совершенствованию государственной политики в области предоставления убежища и решению проблемы беженцев
5.4. Предложения по активизации участия институтов гражданского общества в реализации государственной миграционной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Список сокращений АСЕАН - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии АТЭС - Организация азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества
БДИПЧ - Бюро по демократическим институтам и правам человека БЦУМ - Бишкекский центр управления миграцией ГУУАМ - Союз Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы ЕС - Европейский союз
ЕврАзЭс - Евразийское Экономическое Сообщество
ЕКРЕ - Европейский совет по делам беженцев и лиц в изгнании
КОНПО - Конференция неправительственных организаций
МЕРКОСУР - Южноамериканский общий рынок
МОМ - Международная Организация по Миграции
МОТ - Международная Организация Труда
НАФТА - Североамериканское соглашение о свободной торговле
НСБ - Норвежский Совет по беженцам
ООН - Организация Объединенных Наций
ОПОи - Общественно-полезная организация
ОЭС - Организация экономического сотрудничества
ПС ФСБ РФ - Пограничная служба Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
РКС - Региональный консультативный совет
СЕ - Совет Европы
СМЭВ - Система межведомственного документооборота СНГ - Содружество Независимых Государств
УВКБ ООН - Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев МАТМ - Международный альянс «Трудовая миграция»
ЦБДУИГ - Центральный банк данных по учёту иностранных граждан

сфере международного миграционного права был выпущен глоссарий, объединивший терминологию, используемую в области миграции. Он предназначен для специалистов, государственных служащих, работающих в сфере миграции, студентов и других пользователей. Вместе с тем единого понимания даже ключевых категорий международных мигрантов, пока, к сожалению, не достигнуто.
Перед учеными, занимающимися исследованиями в этой области, а также перед работниками статистических учреждений, ответственными за сбор и обработку информации, неизбежно возникает сложная задача -определить критерии идентификации миграции (мигранта), так как с их помощью решается задача - какие виды пространственных перемещений включать в концепцию миграции.
Попытаемся разобраться в сущности этого процесса. Понятие миграции может быть широким и узким. В широком смысле миграция населения может быть как международным, так и внутригосударственным явлением, и различаться по своему характеру, причинам, территориальному охвату, продолжительности и т.д.
Для классификации миграции населения, рассматриваемой в широком смысле этого слова, применяют обычно три таксономических понятия: вид, форма и тип. При этом вид как классификационная единица используется для характеристики различий между миграционными явлениями
Узкий подход означает использование различных критериев идентификации миграции.
В зависимости от характера пересекаемых границ различают внутреннюю и внешнюю миграцию населения.
К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одного государства между административными районами или населенными пунктами. Например, миграция населения из сельской местности в города и межрайонная миграция.
40 Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). - М.: 2003, с. 64.