Гендерный анализ семейной политики в современной России : особенности и тенденции

• Автор: Чернова, Жанна Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 408 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Гендерная культура и институциальный дизайн как матрица исследования семейной политики

§1.1. Традиционная семейная политика: основные понятия и варианты

концептуализации

§1.2. Политика баланса семьи и работы как ответ на современные

вызовы

§ 1.3 Гендерный анализ режимов заботы и семейной политики

§1.4. Политика и/или культура? Гендерный уклад и институциальный

контекст формирования семейной политики

Глава 2. Семейная политика советской и постсоветской России

§2.1. Советский гендерный порядок и концепция общественного
воспитания
§ 2.2. Специфика советской модели семейной политики
§ 2.3. Этапы формирования советской семейной политики
§2.4. Семейная политика в современной России
Глава 3. Демографический резерв: молодая семья как
объект/субъект семейной политики
§3.1. «Благополучная молодая семья»: нормативная модель, дискурсы
легитимации и инструменты поддержки
§3.2. Молодые взрослые: гендерные стратегии в сфере семьи и
родительства
§3.3. Поиски баланса семьи и работы в современной России:
институциальные поддержки и индивидуальные стратегии матерей
Глава 4. Родительство в современной России: политика государства
и гражданские инициативы
§4.1. Сообщества родителей как актор социальной поддержки семей с
детьми
§4.2. Политэкономия современного родительства: интернет-сообщество
и взаимные поддержки
§4.3. Сообщества родителей: новые формы солидарности и ресурсы
мобилизации
Заключение
Литература
Приложения
Введение
Актуальность исследования обусловлена необходимостью теоретического осмысления и разработки новых аналитических подходов к изучению гендерных аспектов реализации государственной политики в отношении семьи. Результаты проводимой семейной политики воздействуют на брачно-репродуктивное поведение граждан, создавая условия и барьеры для оптимального совмещения профессиональных, семейных и родительских ролей. В современных обществах в последние десятилетия происходят существенные изменения в области гендерных отношений, репродуктивного и семейного поведения мужчин, и женщин. Формирование и институциализация семейной политики как системы мер, осуществляемых государством в отношении семьи и граждан с семейными обязанностями, произошли в контексте развития государств всеобщего благосостояния, а также второго демографического перехода. Более значимыми критериями происходящих изменений брачно-семейного поведения являются распространение практики сожительства, гостевых браков, отставленного родительства, рост числа разводов, увеличение числа людей, сознательно выбирающих бездетность и/или одиночество. Существенные изменения брачнорепродуктивного поведения граждан стали рассматривать не только в контексте демографических изменений, но и в связи с возрастающей плюрализацией семейных отношений, появлением новых типов родительства, массового выхода женщин на рынок труда. Именно в этот период многие государства осознали необходимость разработки и реализации отдельного направления социальной политики, ориентированного на решение проблем, связанных с жизнью семьи, организацией специальных комитетов или комиссий, отвечающих за работу в этой сфере.
Современные исследования семьи рассматривают ее как основного поставщика экономической и эмоциональной поддержки граждан с семейными обязанностями, а также социализации детей. Большинство авторов разделяют мнение о том, что именно семья как особый институт обладает уникальными
качествами для осуществления заботы о детях. Дискуссии об обобществлении и/или маркетизации заботы, которые актуальны для современных исследований семейной политики, практически всегда включают рассмотрение домашней заботы о детях, которую в большинстве случаев выполняют женщины, в качестве важного элемента своих рассуждений о преимуществах и недостатках той или иной модели социальной защиты. Репродукция и забота о детях как одна из основных функций семьи определяют возрастание интереса к семейной политике в европейской дискуссии о демографических проблемах, с которыми столкнулись большинство стран в конце XX века. Возникшие общественные паники в отношении таких вопросов как численность населения в целом, его возрастная структура, увеличение экономической и социальной нагрузки на так называемое сэндвич-поколение сыграли существенную роль в стимулировании возникновения интереса к семейной политике во многих странах. Можно говорить о том, что проблемы снижения уровня рождаемости и благополучия семьи оказали значительное влияние на появление и формирование традиционной семейной политики на первых этапах ее возникновения и формирования. Общественное беспокойство по этим вопросам привело к осознанию необходимости разработки и реализации того или иного типа семейной политики даже в тех странах, которые ранее игнорировали необходимость ее осуществления.
Российское общество переживает социально-культурные трансформации семейных и родительских паттернов поведения. В 2000-х годах происходит актуализация проблем брачно-репродуктивного поведения граждан в официальном дискурсе, в результате чего возрастает интерес государства к семейной политике, вводятся новые меры поддержки семей с детьми (материнский капитал). Эффективность деятельности государства в рамках регулирования репродуктивного поведения граждан оценивается исследователями неоднозначно. Одни считают, что проводимая с 2007 года политика приводит к положительным эффектам и позволяет достигнуть намеченные цели. Другие критически оценивают возможность реализуемых мер семейной политики существенным образом изменить тенденции снижения рождаемости и
отметить, что обозначенные точки зрения на возможности и степень влияния государства на жизнь семьи вписаны в более широкие институциальные рамки социальной политики и напрямую связаны с режимом государства всеобщего благосостояния. В своей работе мы исходим из первого подхода к определению семейной политики, считая ее отдельной, институциализированной областью действий государства.
1.1.2. Модели традиционной семейной политики
Формирование моделей традиционной семейной политики непосредственно связано с возникновением и развитием государства всеобщего благосостояния23. Политику такого государства всеобщего благосостояния можно рассматривать в трех основных сферах: занятость, социальная забота и благосостояние24. Данный подход предполагает изучение того, как эти сферы структурированы государством (его институтами) в конкретной стране, как граждане организуют работу, заботу и обеспечивают собственное благополучие в условиях того или иного социального государства.
Модели семейной политики различают в зависимости от степени возможного вмешательства государства в жизнь семьи, которой адресована помощь государства; набора и объема предоставляемых видов поддержки, а также на основе того, кто из акторов (государство, рынок, семья) в большей степени ответственен за выполнение функций социальной заботы и на каких условиях он их выполняет. Типология традиционной семейной политики соответствует режимам государства всеобщего благосостояния Эспинг-Андерсена25. Либеральная модель отличается низким уровнем помощи семьям, ориентирована преимущественно на наиболее нуждающиеся категории граждан и рассчитывает на рыночные механизмы, особенно там, где речь идет об уходе за детьми. Консервативная модель семейной политики учитывает характер занятости родителей и исходит из традиционного представления о гендерном разделении
23 Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity Press, 1990. - 248 p.
”4 Daly М., Rake K. Gender and the Welfare State. Care, Work and Welfare in Europe and the USA. Cambridge: Polity Press. 2003. - 212 p.
25 Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity Press, 1990. - 260 p.