Формирование культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования

• Автор: Калашников, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Брянск
• Количество страниц: 260 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОР
МИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
1Л. Понятие делового общения в психологии и педагогике
1.2. Особенности культуры делового общения
1.3. Состояние культуры делового общения современных госу- 68 дарственных служащих
Выводы по главе I
Глава II. ПУТИ И СРЕДСТВА ФОРМИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ
ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
2.1. Содержание формирования культуры делового общения 93 служащих
2.2. Организация и методика проведения обучающего экспери- 102 мента по формированию и развитию культуры делового общения студентов
2.3. Обоснование и построение технологии обучающего экспе- 117 римента по реализации спецкурса «Культура делового общения служащих»
2.4. Итоги обучающего эксперимента по апробации спецкурса 136 «Культура делового общения государственных служащих»
Выводы по главе II
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Изменение социального строя и общественно-экономических отношений в стране, формирование правового государства, потребность общества в существенном улучшении деятельности всех типов государственных структур выдвинули на одно из приоритетных мест задачу научной разработки и практической реализации подготовки и повышения квалификации кадров государственных служащих.
«Государственная служба Российской Федерации и ее субъектов - это профессиональная служебная деятельность граждан страны по обеспечению исполнения полномочий федеральных и региональных органов власти». [123]
«Государственный служащий является лицом, органически интегрированным в систему государственно-служебных отношений, урегулированных публичным правом, нормами конституционности, административного, трудового и иных отраслей права. Эти отношения реализуются от имени и по поручению государства, в интересах общества и каждого гражданина, под контролем государства и народа». [121, с. 17] Профессия государственного служащего - профессия в системе «человек - человек», где общение из фактора, сопровождающего деятельность, превращается в профессионально значимую категорию.
Важнейшим по значимости признаком, отражающим правовой статус государственного служащего, является занимаемая им государственная должность, определяющая место и роль работника в государственно-служебной иерархии, содержание и объем его участия в работе того или иного государственного органа.
Государственная гражданская служба Российской Федерации [118] подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.
Положение служащих, находящихся в системе служебных отношений на уровне государственных должностей, в большей мере гарантируется, прежде
всего, профессионализмом, компетентностью, личными заслугами, способностями и культурой деловых отношений человека. Поэтому нам представляется верным мнение социологов, которые настаивают на «статусном выравнивании» должностей государственной службы: объем полномочий, уровень ответственности по должности может и должен быть разный, а вот статус государственного служащего как представителя и олицетворения государства один: служащий Государства Российского. [121, с. 18].
Государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации - это должности, учреждаемые государственными органами для исполнения или обеспечения их полномочий. В повседневной практике их еще называют административными или карьерными. К государственным служащим в зависимости от занимаемой должности предъявляют определенные требования: к уровню и профилю образования с учетом группы и специализации занимаемых должностей государственной службы; стажу и опыту работы в государственных органах и по специальности; знаний Конституции страны, федеральных законов, конституций и уставов субъектов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
При этом четко прослеживается зависимость: чем выше группа государственных должностей, тем строже требования к уровню образования, стажу работы и духовно-нравственным качествам. Так, на высшую и главную должность может претендовать только тот, кто обладает двумя высшими образованиями, в том числе предусматривается наличие образования по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».
Однако в начале 90-х годов на момент государственного переустройства при формировании государственных служб лиц, имеющих данное высшее образование, в стране не хватало. Поэтому на все должности, включая и высшие, назначались специалисты с разным высшим образованием, любой специальности, далеко не профессионалы в области государственного управления.

скачков мысли, неполная концентрация внимания, неиспользование различных каналов восприятия, витиеватость мысли, наличие логического противоречия в тезисе, неадекватные интонации, мимика и жесты, не совпадающие со словами.
В деловом общении, по мнению В.В. Горанчук [39], к вербальным средствам коммуникации предъявляются следующие требования:
-убедительность определяется особенностями говорящего: темпераментом и характером, логичностью, способностью преодолевать коммуникативные барьеры, уверенностью в себе, конгруэнтностью, рефлексивностью, а также самой атмосферой беседы, которая может быть благоприятной или неблагоприятной, доброжелательной или недоброжелательной;
- культура речевого общения включает, прежде всего, свободное владение языком и адекватное использование его вариантов: литературного языка, просторечия, профессиональной лексики, ненормативной лексики; речевая культура в деловом общении выражается в оценке уровня мышления собеседника, его жизненного опыта и в обращении к собеседнику на понятном для него языке;
- диалогичность, т.е. ориентированность не на себя, а на собеседника и интересы дела; высказывания без ориентации на собеседника носят форму монолога; сумма потерь информации при монологическом общении может достигнуть 50 %, а в некоторых случаях и 80 % объема исходной информации. Поэтому наиболее эффективной формой общения является диалог, в основе которого лежит умение задавать вопросы и оценивать, понимать ответы.
Вопросы и ответы в деловом общении. Вопросы в деловом общении являются источником получения информации. Вопросы позволяют направлять беседу, переговоры в нужное русло.
Правильное формулирование вопросов при деловом взаимодействии имеет важное значение: вопросы несут определенную информацию; с помощью вопросов можно нацелить партнера на нужный ответ, содержащийся в самом вопросе; вопрос - удобная форма убеждения; восприятие партнером вопроса сопровождается проявлением невербальной реакции, показывающей его отно-