Формирование профессиональной коммуникативной компетентности студентов - будущих госслужащих

• Автор: Игнашова, Оксана Владимировна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 227 с. : ил.

{ СОДЕРЖАНИЕ

>
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ БУДУЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1. Компетеитностный подход в профессиональной подготовке студентов - будущих государственных служащих

1.2. Коммуникативная компетентность государственных служащих

1.3. Обусловленность выбора дисциплины «Управление общественными отношениями» для формирования профессиональной коммуникативной компетентности студентов - будущих государственных служащих
ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СТУДЕНТОВ -БУДУЩИХ ГОССЛУЖАЩИХ В ПРОЦЕССЕ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ»
2.1. Модель процесса формирования профессиональной коммуникативной компетентности студентов - будущих государственных служащих в процессе преподавания дисциплины «Управление общественными отношениями»
2.2. Организация опытно-экспериментальной работы по формированию профессиональной коммуникативной компетентности студента — будущего государственного служащего
2.3. Результативность опытно-экспериментальной работы по формированию профессиональной коммуникативной компетентности студента - будущего государственного служащего
ВЫВОДЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Качественная подготовка специалистов в области государственного и муниципального управления — проблема, актуальная как для современного высшего образования, так и для общества в целом. От того насколько грамотными и подготовленными будут выпускники — будущие государственные служащие, во многом зависит качество деятельности российской политической элиты следующих поколений.
Являясь комплексным организационно-правовым и социальным институтом, государственная служба обеспечивает выполнение государственными служащими конституционных функций государства, деятельность органов государственной власти, иных государственных органов, отдельных государственных учреждений, а также полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Сегодня государственная служба трактуется «в узком смысле как выполнение служащим своих обязанностей только в государственных органах, а в широком смысле - как выполнение им обязанностей во всех государственных организациях»
Современному профессиональному сообществу государственных и муниципальных служащих необходимы специалисты, получившие элитарное (с точки зрения качества) профессиональное образование, сочетающее фундаментальную подготовку и практическую направленность знаний и компетенций; специалисты, обладающие высоким уровнем морально-нравственных качеств, эрудиции и культуры, в том числе и коммуникационной.
Вышеперечисленное является условием для эффективного участия государственных и муниципальных служащих в решении политических,
1 Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. N 12. С. 10 - 18.

социально-экономических, гуманитарных и духовных задач, стоящих перед современной Россией, залогом существования сильной развитой страны.
В качестве одного из фундаментальных принципов организации и функционирования государственной службы Федеральным законом № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплен принцип профессионализма и компетентности2, что неоднократно подчеркивается в свете проводимого реформирования государственной службы Российской Федерации.
Под профессионализмом госслужащего, согласно нормативной базе3, понимается «приобретенное качество способностей личности, соответствующее профессиональным требованиям или превосходящее их», т.е. имеются в виду «глубокие и всесторонние знания и владение практическими навыками в соответствующей области государственнослужебной деятельности»4.
Под компетентностью госслужащего понимаются «показатели, характеризующие профессиональные знания, осведомленность и способности государственного служащего к эффективной их реализации в своей служебной деятельности»5.
Поскольку государственная служба является институтом общественного служения и в силу своей организованности и корпоративной сплоченности является одним из факторов стабилизации и обеспечения духовнонравственной безопасности граждан, компетентность госслужащего проявляется не только в качественном выполнении им своих должностных обязанностей, но также включает в себя его личностные характеристики, особенности его социального поведения. В совокупности профессиональная
2 Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
3 Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практика. М., 1998.

4 Черепанов В.В., Иванов В.П. Основы государственной и кадровой политики. - М., 2007.С.488.
5 Там же.

методика ООН и Всемирного банка, которая включает ряд индикаторов, объединенных в пять групп80:
1. Подотчетность и выборность государственной власти.
2. Политическая стабильность.
3. Эффективность правительства.
4. Качество системы государственного регулирования.
5. Контроль над коррупцией.
Показатель «Эффективность правительства» характеризуют следующие индикаторы:
- качество общественных услуг;
- компетентность госслужащих;
- качество работы государственной бюрократии;
- независимость госслужбы от политического давления;
- доверие населения к государственной политике.
На основе общих показателей эффективности государственного управления разрабатываются конкретные профессиональные качества государственных служащих, позволяющие им добиваться наилучших результатов и успехов в работе.
Затем разрабатываются Основы квалификации государственного руководителя (The Executive Core Qualifications), представляющие идеальную модель профессионального государственного менеджера. В этой модели выделяется ядро управленческой квалификации высших администраторов (знания, навыки, умение), т.е. «Управленческий профиль» или «Модель управленческой компетентности», представленная на рис.З.
80Цит. по Лобанову В. Институциональные реформы и роль высших руководителей - presentation outline.doc (18.05.2009); ВЛобанов. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы управления