Мотивационное программно-целевое обеспечение формирования правовой компетентности руководителей образовательных учреждений

• Автор: Мягкова, Светлана Владимировна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Оглавление

Введение
Глава I. Теоретические основы мотивационного программно-целевого обеспечения формирования правовой компетентности руководителей образовательных учреждений

1.1. Мотивационное программно-целевое управление как

методологическая основа формирования правовой компетентности руководителей образовательных учреждений
1.2. Сущностная характеристика правовой компетентности руководителей образовательных учреждений как педагогическая проблема
1.3. Методологические подходы к подготовке руководителей образовательных учреждений в процессе формирования правовой

компетентности

Краткие выводы по главе

(теоретическая часть исследования)

Глава II. Опытно-экспериментальная работа и оценка эффективности модели подготовки руководителей образовательных учреждений к формированию правовой компетентности
2.1. Общая характеристика методики опытно-экспериментальной
работы по разработке модели подготовки руководителей образовательных учреждений к формированию правовой
компетентности в логике мотивационного программно-целевого управления
2.2. Мотивационное программно-целевое обеспечение управляющей программы в модели подготовки руководителей образовательных учреждений к формированию правовой компетентности
2.3. Оценка эффективности модели подготовки руководителей
образовательных учреждений к формированию правовой

компетентности в логике мотивационного программно-целевого
управления
Краткие выводы по главе
(практическая часть исследования)
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность исследования. Кардинальные перемены в жизни нашего общества, протекающие в условиях духовно-нравственного кризиса, существенно отразились и на российской школе. Получив возможность для творчества и развития, образовательное учреждение вынуждено искать новые способы адаптации, в том числе и через знание и грамотное использование руководителями образовательных учреждений знаний правовых основ трудового, гражданского, семейного законодательства, знаний нормативно-правовых актов и умения применять их на практике. Одним из важнейших условий реформирования системы образования и повышения его качества является эффективная деятельность руководителей образовательных учреждений, где существенную роль играет уровень их правовой компетентности. Происходящие существенные изменения характера образования (его целей, содержания) всё более явно направлены на новую парадигму, ориентированную на освоение компетенций в образовательном процессе.
Анализ сос тояния практики реформирования системы образования свидетельствует о востребованности компетентных руководителей в правовом отношении. Решению этой проблемы, на наш взгляд, будет способствовать реализация мотивационного программно-целевого обеспечения формирования правовой компетентности руководителей образовательных учреждений.
В процессе управленческой деятельности многие руководители образовательных учреждений ощущают недостаток правовых знаний (правовой кризис), порожденный несоответствием между новой правовой базой в сфере образования, предполагающей формирование правовой компетентности, и настоящим уровнем ее у руководителей образовательных учреждений.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации акцентирует внимание на приказ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», где в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» определены составляющие компетентности руково-

- исследуемые проблемы изучаются с учетом взаимосвязи рассматриваемой системы с более крупными системами, с которыми первая связана общностью целей [А.Л. Урсой];
- цели системы определяются не в рамках отдельных подсистем, а с точки зрения системы в целом [10].
Система как целое расчленяется, она состоит из элементов; свойства элементов зависят от их принадлежности к определенной системе, а свойства системы несводимы к свойствам ее элементов (Ю.А. Конаржевский). Все элементы системы находятся в сложных связях и взаимодействиях, среди которых нужно выделить наиболее существенную, определяющую для данной системы, как говорят, «системообразующую» связь [167]. Каждый из элементов системы автономен в силу присущей только ему функции, однако реализация потенциала каждого элемента становится возможной при наличии всех других элементов.
Такой подход позволяет рассматривать применение права как целостный процесс. На практике действия, совершаемые в процессе права «очень близки друг к другу, взаимно переплетаются и обуславливают друг друга» [39, с. 13]. Таким образом, правоприменительная деятельность представляет собой непрерывный процесс юридического познания, в ходе которого происходит обращение то к фактам, то к юридическим нормам: на основе анализа норм возникает необходимость более глубоко исследовать фактические обстоятельства; анализ фактических обстоятельств вынуждает же снова обращаться к нормам, уточнять отдельные юридические вопросы и т.д. Все правоприменительные действия можно подразделить на три основные стадии. Первая — установление фактических обстоятельств (к ним относятся действия, касающиеся анализа фактов). Вторая — выбор и анализ норм права (эту стадию образуют следующие действия: нахождение точного текста нормативного акта, проверка его юридической силы, толкование акта). Третья - решение дела, выраженное в акте применения права, при этом решение облекается в опре-